商會(huì)是介于政府與企業(yè)之間,商品生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者之間,并為其服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督、公正、自律、協(xié)調(diào)的社會(huì)中介組織,屬民間非營(yíng)利性組織。商會(huì)雖不屬于政府的管理機(jī)構(gòu)系列,卻是聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁和紐帶。
鑒于商會(huì)的特性,在社會(huì)治理、公共服務(wù)等方面,通過商會(huì)的自治(即:民間的自行組織和志愿參與),所收到的社會(huì)效果,往往會(huì)比政府通過行政手段取得的效果要好,并對(duì)政府的管理起到補(bǔ)缺補(bǔ)漏的作用。
近年來,商會(huì)的“橋梁和紐帶”作用,正通過多途徑、多渠道,搭建交流活動(dòng)平臺(tái)、凝聚行業(yè)力量。在推進(jìn)政府部門制定行業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等方面發(fā)揮積極作用;在整合、發(fā)布行業(yè)信息、引導(dǎo)行業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展、維護(hù)行業(yè)發(fā)展秩序,發(fā)揮著協(xié)調(diào)者和引導(dǎo)者的作用;在提升服務(wù)水平,拓展服務(wù)內(nèi)容,幫助破解企業(yè)發(fā)展難題,促進(jìn)企業(yè)健康、有序發(fā)展、依法維護(hù)會(huì)員權(quán)益等方面,發(fā)揮舉足輕重的作用;商會(huì)組織的地位在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪湖中,顯得越來越重要。
現(xiàn)階段,由于客觀因素的原因,很多商會(huì)的處境未免很尷尬。一方面,商會(huì)只是一個(gè)民間組織,時(shí)常被政府冷落一旁;另一方面,商會(huì)又不是行政管理部門,對(duì)各會(huì)員企業(yè)并沒有行政約束權(quán)。這時(shí)的商會(huì)就有“上不著天,下不著地”的感覺。如何打破這個(gè)僵局,必須發(fā)揮好商會(huì)的“橋梁和紐帶”的作用。下面我們解讀一下商會(huì)在政府和企業(yè)之間的關(guān)系:
一、商會(huì)與政府的關(guān)系。
首先,要擺正位置。商會(huì)要堅(jiān)持政府的領(lǐng)導(dǎo),商會(huì)是政府的助手、是政府工作的支持者、服務(wù)于政府、幫助政府實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀管理,協(xié)助政府制定行業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。
其次,政府應(yīng)規(guī)范好商會(huì)的建設(shè),讓商會(huì)的健康發(fā)展有保障,對(duì)商會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)性和根本性建設(shè),政府作為行業(yè)主管部門,要通過編制大綱、抓好培訓(xùn)、加強(qiáng)督促等途徑,積極搭建規(guī)范建設(shè)商會(huì)的平臺(tái),不斷提高商會(huì)規(guī)范化建設(shè)水平。
第三,政府應(yīng)定期到商會(huì)指導(dǎo)工作,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問題和困難,現(xiàn)場(chǎng)解疑釋惑,保證政、企溝通的暢通。商會(huì)不僅可以幫助政府管理企業(yè),還可以將政府的政策和資源落實(shí)到企業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外,還可以把眾多會(huì)員聯(lián)合在一起,加強(qiáng)行業(yè)自律、服務(wù)企業(yè)、反映訴求,規(guī)范行業(yè)管理、調(diào)解企業(yè)糾紛、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)公眾監(jiān)督,促進(jìn)社會(huì)和諧。
再次,商會(huì)具有專業(yè)、信息等市場(chǎng)資源配置方面的優(yōu)勢(shì),能夠做到政府想要做、卻無精力去做的事;很多企業(yè)想要做、但靠單個(gè)企業(yè)做不到的事。隨著,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同需要,政府要引導(dǎo)商會(huì)利用自身優(yōu)勢(shì),更好地為企業(yè)提供指導(dǎo)、咨詢、信息等服務(wù)。積極開展技術(shù)服務(wù)、技術(shù)交流,推廣高新技術(shù)產(chǎn)品、成果的應(yīng)用,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展,讓商會(huì)真正發(fā)揮聯(lián)系政府與企業(yè)以及社會(huì)各界的橋梁和紐帶作用。
二、商會(huì)與企業(yè)的關(guān)系。
首先,商會(huì)是企業(yè)的服務(wù)者,要及時(shí)向政府反映企業(yè)的意見和要求,平衡政府的利益與企業(yè)的訴求。商會(huì)是以服務(wù)會(huì)員企業(yè)為第一要?jiǎng)?wù),服務(wù)是商會(huì)的立會(huì)之本,是商會(huì)保持旺盛生命力的源泉。商會(huì)作為政府與企業(yè)之間的橋梁,通過多途徑、多渠道,搭建交流活動(dòng)平臺(tái),為會(huì)員企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)技術(shù)、法律、信息、管理等方面的咨詢,提升服務(wù)水平,拓展服務(wù)內(nèi)容;開展各種培訓(xùn),提高企業(yè)的綜合素質(zhì),為會(huì)員企業(yè)召開各種產(chǎn)品推廣會(huì)、招商會(huì)、研討會(huì)、產(chǎn)品評(píng)比會(huì);組建相應(yīng)的信息網(wǎng)絡(luò),為會(huì)員企業(yè)提供商業(yè)機(jī)會(huì)。在維護(hù)會(huì)員企業(yè)利益的前提下,加強(qiáng)行業(yè)自律,消除惡性競(jìng)爭(zhēng)。
其次,商會(huì)作為政府、企業(yè)之間的橋梁紐帶,不僅要促進(jìn)各方的溝通交流,也要加強(qiáng)各方的協(xié)作。商會(huì)作為市場(chǎng)與政府的中間組織,是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置不可缺少的重要環(huán)節(jié);更是實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間,相互聯(lián)系的重要橋梁和紐帶。在商會(huì)內(nèi)部建立“企企合作”的平臺(tái),為會(huì)員企業(yè)之間、企業(yè)與政府之間,搭建起一個(gè)協(xié)作的平臺(tái),把會(huì)員企業(yè)的資源,整合共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、讓會(huì)員企業(yè)互相帶動(dòng),真正做到“共享商機(jī)、共聚人脈、共建平臺(tái)、共同發(fā)展”;并帶領(lǐng)大家積極參加對(duì)外交流學(xué)習(xí)、考察、洽談項(xiàng)目、擴(kuò)展自身服務(wù)能力、向各地優(yōu)秀企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)營(yíng)模式;讓政府與企業(yè)之間得到充分交流,讓企業(yè)與企業(yè)之間構(gòu)建良好的合作關(guān)系,讓商會(huì)成為會(huì)員企業(yè)發(fā)展的娘家和靠山。
再次,商會(huì)要積極與當(dāng)?shù)卣疁贤ǎ占镜卣猩痰馁Y料。哪里有項(xiàng)目,哪里缺資金,哪里需要什么樣的企業(yè),有些什么優(yōu)惠政策,要做到了然于胸。讓投資和招商避免盲目性,有針對(duì)性的服務(wù)于政府和會(huì)員企業(yè)。同時(shí),商會(huì)還應(yīng)多與家鄉(xiāng)政府溝通、利用不同地域的發(fā)展差異和各自的優(yōu)勢(shì),開展友好合作的平臺(tái),推動(dòng)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作與交流,積極引導(dǎo)和邀請(qǐng)優(yōu)秀的會(huì)員企業(yè)回家鄉(xiāng)考察,回家鄉(xiāng)投資發(fā)展。并為當(dāng)?shù)嘏e辦的各類經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng),提供全力支持,這都是展示商會(huì)的橋梁和紐帶作用的具體表現(xiàn)。
在“十四五”發(fā)展規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)中,商會(huì)要在政府與企業(yè)之間,擔(dān)負(fù)起“橋梁和紐帶”的光榮使命。把大家團(tuán)結(jié)、凝聚起來,在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中,抱團(tuán)取暖,攻堅(jiān)克難,做到讓政府無憂、讓會(huì)員企業(yè)無憂,把商會(huì)和企業(yè)做大做強(qiáng)。
來源:南昌市吉安縣商會(huì)鄧朝陽