一、《私募投資基金監(jiān)督管理?xiàng)l例》施行
7月3日,中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第762號(hào)公布《私募投資基金監(jiān)督管理?xiàng)l例》,自2023年9月1日起施行?!稐l例》在登記備案、資金募集、投資運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方面,對(duì)創(chuàng)業(yè)投資基金實(shí)施差異化監(jiān)管和自律管理,對(duì)主要從事長(zhǎng)期投資、價(jià)值投資、重大科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)業(yè)投資基金在投資退出等方面提供便利?!稐l例》堅(jiān)持強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)源頭管控,劃定監(jiān)管底線,全流程促進(jìn)私募基金規(guī)范運(yùn)作。一是突出對(duì)關(guān)鍵主體的監(jiān)管要求。二是全面規(guī)范資金募集和備案要求。三是規(guī)范投資業(yè)務(wù)活動(dòng)。四是明確市場(chǎng)化退出機(jī)制。五是豐富事中事后監(jiān)管手段,加大違法違規(guī)行為懲處力度。
二、《中華人民共和國(guó)領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助條例》施行
7月9日,中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第763號(hào)公布《中華人民共和國(guó)領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助條例》,自2023年9月1日起施行。《條例》共27條,主要內(nèi)容包括:一是明確各方面在領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助中的職責(zé)、義務(wù)。二是明確領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助受理方式以及履責(zé)區(qū)域。規(guī)定外交部要建立熱線電話和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),駐外外交機(jī)構(gòu)公開(kāi)辦公地址和聯(lián)系方式,方便中國(guó)公民、法人、非法人組織進(jìn)行咨詢、申請(qǐng)領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助;明確駐外外交機(jī)構(gòu)履行領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助職責(zé)的區(qū)域。三是規(guī)范履行領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助職責(zé)的情形和內(nèi)容。規(guī)定在國(guó)外的中國(guó)公民、法人、非法人組織在正當(dāng)權(quán)益被侵犯、涉嫌違法犯罪、基本生活保障出現(xiàn)困難、因重大突發(fā)事件人身財(cái)產(chǎn)安全受到威脅等情形下,駐外外交機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助。四是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和安全提醒。五是完善各方面支持保障。
三、《中華人民共和國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》施行
《中華人民共和國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》將于2023年9月1日起施行。這是我國(guó)首次就無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)制定專門(mén)性法律。這些惠民便利值得期待:完善藥品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)的管理規(guī)范,要求藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供語(yǔ)音、大字、盲文、電子等無(wú)障礙格式版本的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)。鼓勵(lì)新聞資訊、社交通訊、生活購(gòu)物、醫(yī)療健康、金融服務(wù)、學(xué)習(xí)教育、交通出行等領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序,逐步符合無(wú)障礙網(wǎng)站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家信息無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn),方便殘疾人、老年人上網(wǎng)。支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅加裝電梯或者其他無(wú)障礙設(shè)施,為殘疾人、老年人提供便利。
四、《建筑物移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等重要國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始施行
由工業(yè)和信息化部組織編制,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《建筑物移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》將于2023年9月1日起正式實(shí)施。這是繼住宅建筑光纖到戶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之后,建筑物配套通信設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域又一重要的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
五、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布一項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀?yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T51455-2023),自2023年9月1日起實(shí)施。原行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀?yàn)收規(guī)范》(CJJ33-2005)同時(shí)廢止。本標(biāo)準(zhǔn)適用于新建、擴(kuò)建和改建城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔艿篮蛷S站的施工及質(zhì)量驗(yàn)收。
六、《地籍調(diào)查規(guī)程》(GB/T 42547—2023)經(jīng)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)并公開(kāi)發(fā)布,將于2023年9月1日起實(shí)施。《規(guī)程》明確規(guī)定了地籍調(diào)查的內(nèi)容、程序、方法、技術(shù)要求、成果管理及信息化建設(shè)等內(nèi)容,覆蓋全部不動(dòng)產(chǎn)類型,適用于土地、海域(含無(wú)居民海島)以及房屋、林木等定著物的權(quán)屬調(diào)查和不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作。
七、化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)新規(guī)施行
國(guó)家藥監(jiān)局制定《化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》,自2023年9月1日起施行。《辦法》規(guī)定了化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展實(shí)名登記、日常檢查、違法行為制止及報(bào)告、質(zhì)量安全重大信息報(bào)告等管理責(zé)任要求。平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行的進(jìn)貨查驗(yàn)、產(chǎn)品信息展示、風(fēng)險(xiǎn)控制、問(wèn)題產(chǎn)品召回、產(chǎn)品貯存運(yùn)輸?shù)攘x務(wù)?!掇k法》提出,化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)入駐平臺(tái)的化妝品經(jīng)營(yíng)者提交身份、地址、聯(lián)系方式等真實(shí)信息,進(jìn)行核驗(yàn)、登記,建立登記檔案,并至少每6個(gè)月核驗(yàn)更新一次?;瘖y品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營(yíng)者身份信息的保存時(shí)間自其退出平臺(tái)之日起不少于3年。
八、《上市公司獨(dú)立董事管理辦法》9月4日起施行
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于上市公司獨(dú)立董事制度改革的意見(jiàn)》,優(yōu)化上市公司獨(dú)立董事制度,證監(jiān)會(huì)發(fā)布《上市公司獨(dú)立董事管理辦法》,自2023年9月4日起施行。修改完善后的《獨(dú)董辦法》共六章四十八條,主要包括以下內(nèi)容:一是明確獨(dú)立董事的任職資格與任免程序。二是明確獨(dú)立董事的職責(zé)及履職方式。獨(dú)立董事履行參與董事會(huì)決策、對(duì)潛在重大利益沖突事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督、對(duì)公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供專業(yè)建議等三項(xiàng)職責(zé),并可以行使獨(dú)立聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)等特別職權(quán)。明確獨(dú)立董事通過(guò)獨(dú)立董事專門(mén)會(huì)議及董事會(huì)專門(mén)委員會(huì)等平臺(tái)對(duì)潛在重大利益沖突事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。要求獨(dú)立董事每年在上市公司的現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)間不少于十五日,并應(yīng)當(dāng)制作工作記錄等。三是明確履職保障。四是明確法律責(zé)任。五是明確過(guò)渡期安排。對(duì)上市公司董事會(huì)及專門(mén)委員會(huì)的設(shè)置、獨(dú)立董事專門(mén)會(huì)議機(jī)制、獨(dú)立董事的獨(dú)立性、任職條件、任職期限及兼職家數(shù)等事項(xiàng)設(shè)置一年的過(guò)渡期。
九、《辦理法律援助案件程序規(guī)定》施行
為進(jìn)一步提高法律援助案件辦理程序的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平,司法部發(fā)布新修訂的《辦理法律援助案件程序規(guī)定》,自2023年9月1日起施行。修訂后的程序規(guī)定共六章46條,圍繞方便群眾及時(shí)獲得法律援助、提高法律援助服務(wù)質(zhì)量等內(nèi)容作出一系列具體規(guī)定。在便民服務(wù)方面,“程序規(guī)定”明確:法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示并及時(shí)更新法律援助申請(qǐng)條件、程序等信息,要求加強(qiáng)信息化建設(shè),為老年人、殘疾人提供無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備和服務(wù),為公民獲得法律援助提供便利。申請(qǐng)法律援助時(shí),不再需要提交經(jīng)濟(jì)困難證明表;申請(qǐng)人提供材料不齊全的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的全部?jī)?nèi)容。
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