《措施》在拆遷安置政策方面有哪些變化？
在強化土地市場調(diào)控有哪些具體措施?
在地下車位（庫）去庫存強管理方面有哪些促進措施？
對團購及特殊人員家庭購房有哪些傾斜？
在公積金繳存提取方面又有哪些新變化？
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一、政策出臺的背景是什么？
資陽市始終堅持“房住不炒”定位，堅定貫徹落實黨中央、國務院房地產(chǎn)調(diào)控精神，嚴格落實省委、省政府統(tǒng)一安排，堅持因城施策、一城一策，持續(xù)穩(wěn)定全市房地產(chǎn)市場。但受多方面因素影響，房地產(chǎn)市場出現(xiàn)供需矛盾，特別是車位等非住宅商品房供需矛盾較為突出。
為堅決貫徹落實黨中央、國務院有關房地產(chǎn)工作部署要求，進一步落實城市主體責任，有效防范房地產(chǎn)市場風險，努力確保完成“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”調(diào)控目標，繼續(xù)保持我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市政府研究同意，資陽市住房和城鄉(xiāng)建設局等8部門聯(lián)合印發(fā)《促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》（以下簡稱《措施》）。
二、主要內(nèi)容有哪些？
《措施》堅定不移地落實堅持“房住不炒”定位和“三穩(wěn)”調(diào)控目標，結合資陽實際，全面深入借鑒省內(nèi)外城市有關做法，綜合運用拆遷安置、土地、金融、稅收、公積金等，重點圍繞轉(zhuǎn)變安置方式、強化閑置土地清理、加強車位等非住宅去庫存、促進團購及特殊人群購房、爭取財稅支持、優(yōu)化公積金繳存提取等方面，合理化提出了針對性、指向性措施。
三、施行時間等相關要求有哪些？
《措施》自2023年1月17日起施行，執(zhí)行范圍為資陽市中心城區(qū)（雁江區(qū)、高新區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)），安岳縣、樂至縣可參照執(zhí)行，有效期至2023年12月31日。各項政策措施由牽頭單位負責解釋，并制定實施細則。我市前期已頒布的政策措施與本政策措施不一致的，按本政策措施執(zhí)行，若國、省、市有新的規(guī)定，從其規(guī)定。
四、轉(zhuǎn)變安置方式方面有哪些舉措？
一是全面實行貨幣化補償和改簽安置。原則上實行貨幣安置或用政府剩余安置房源安置，不再新建安置房。目前還未開工建設的安置房，原則上不再開工建設，由轄區(qū)政府（管委會）用政府剩余安置房源或公開采購符合條件的新建商品房源予以安置，同時規(guī)定已出讓商住地塊附配建安置房條件的仍按拍賣合同約定執(zhí)行，保持政策連續(xù)性。
二是探索建立“房票”安置制度。進一步強化貨幣化安置政策，探索建立“房票”制度豐富貨幣補償安置方式。以房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自愿參與為原則，納入“房票”安置庫后，給予5%的購房折扣。同時，強化市場價格管控，支持開發(fā)企業(yè)的其它優(yōu)惠活動可疊加享受，促進房地產(chǎn)市場銷售。
五、強化閑置土地清理方面有什么要求？
通過全面清理中心城區(qū)范圍內(nèi)已出讓商住用地情況，精準掌握閑置用地布局、合同約定、開發(fā)利用等情況，合理統(tǒng)籌把控商住用地開發(fā)、商品房上市節(jié)奏和時序，對違反政策規(guī)定和合同約定導致土地閑置等行為，嚴格依法依規(guī)處置，確保土地一級市場和商品房市場公平、有序。
六、加強車位等非住宅去庫存方面有哪些舉措？
一是給予車位購置補貼。對購買新建地下車位的（認定以住建部門網(wǎng)簽時間為準），在不動產(chǎn)登記分戶產(chǎn)權辦理后，給予購買人每個車位2000元的財政補貼，每戶最多享受兩個車位補貼政策。東福小區(qū)、東臨小區(qū)2個開發(fā)項目不納入補貼范圍。
二是拓寬地下車位處置渠道。已全部竣工驗收備案且交付使用的項目，從最后一個樓棟竣工驗收備案日期計算，超過2年未銷售的車位（庫），采取媒體公告、短信告知、小區(qū)內(nèi)公示等方式，公告1個月后仍未在小區(qū)業(yè)主范圍內(nèi)銷售的車位（庫），可對小區(qū)以外的單位和個人銷售。
三是強化非住宅商品房去庫存。第一，我市社區(qū)公共服務機構等需要增加業(yè)務用房的，或是配建公共服務設施的，鼓勵在存量非住宅商品房中購買，由開發(fā)企業(yè)按實際購房金額享受5%的購房折扣。第二，鼓勵企業(yè)將商業(yè)、辦公等非住宅商品房轉(zhuǎn)化為自持物業(yè)，支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向“售租并舉”模式轉(zhuǎn)型發(fā)展，引導專業(yè)租賃公司收購或租賃非住宅商品房。第三，對已經(jīng)實行“租售并舉”模式并取得保障性租賃住房項目認定書，且在開業(yè)報告或者備案城市內(nèi)持有或者經(jīng)營租賃住房1000套（間）及以上或者建筑面積3萬平方米及以上的開發(fā)企業(yè)，滿足《財政部 國家稅務總局 住房和城鄉(xiāng)建設部關于完善住房租賃有關稅收政策的公告》（2021年第24號）第三條利用非居住存量房屋規(guī)定的，減按4%稅率征收房產(chǎn)稅。
七、促進團購及特殊人群購房方面有哪些舉措？
一是鼓勵團購優(yōu)惠購房。針對黨政機關、企事業(yè)單位職工、社區(qū)居民團購商品房的開展營銷活動。加強工會、房協(xié)、開發(fā)企業(yè)聯(lián)動，根據(jù)職工住房剛性需求和改善性需求情況，組織職工團購商品住房，與開發(fā)企業(yè)協(xié)調(diào)達成的優(yōu)惠價格不計入商品房備案價格跌幅比例范圍。同時，還鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對同時購買商品房和地下車位的購房戶給予價格優(yōu)惠。
二是鼓勵特殊人群優(yōu)惠購房。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在新市民、在資陽穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員、二孩三孩家庭、引進人才及特殊人群購買新建商品住房時，在備案價格基礎上給予特別優(yōu)惠，優(yōu)惠價格不計入商品房備案價格跌幅比例范圍。
八、財稅支持方面明確了哪些內(nèi)容？
一是調(diào)整土地增值預征率。在全省率先將普通住宅土地增值預征率從1.5%下調(diào)到1%。
二是換購住房退還已繳納個稅。明確對出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠。
九、公積金繳存提取方面有哪些優(yōu)化？
一是持續(xù)支持受疫情影響的繳存職工。受疫情影響申請緩繳住房公積金的企業(yè)，其繳存職工可正常提取和申請住房公積金貸款，不受企業(yè)緩繳影響。受疫情影響的繳存人不能按期正常償還住房公積金貸款，經(jīng)申請同意延期償還的，不作逾期處理，不納入征信記錄。
二是新購房屋住房公積金可提可貸。在我市行政區(qū)域內(nèi)購買自住住房申請住房公積金貸款的，可申請?zhí)崛∥醇{入貸款額度計算的繳存余額，但提取額與貸款額之和不得超過購房總價款。
三是優(yōu)化靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度。在我市行政區(qū)域內(nèi)不滿60周歲具有完全民事行為能力的個體經(jīng)營者、非全日制工作人員、新就業(yè)形態(tài)人員等靈活就業(yè)人員均可參加住房公積金制度。
四是優(yōu)化公積金提取政策。購買商品住房申請?zhí)崛∽》抗e金，自購房合同備案登記之日起，可5年內(nèi)每年申請?zhí)崛?次；購買再交易住房申請?zhí)崛∽》抗e金，自取得房屋所有權證之日起，可5年內(nèi)每年申請?zhí)崛?次。但全款購房的提取總額不超過總購房款，按揭貸款購房的提取總額不超過契稅完稅計稅金額（或住建部門網(wǎng)簽合同記載的住房買賣成交價）減去該套住房按揭貸款金額。
來源：資陽住建
