十三屆全國人大三次會議將于2020年5月22日在北京召開。全國人大代表、江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長、民進江西省委會副主委盧天錫帶來包括加大生活垃圾分類體系建設(shè)支持力度在內(nèi)的四項建議。實行垃圾分類，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源，也是社會文明水平的重要體現(xiàn)。

   全國人大代表、江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長、民進江西省委會副主委
   2017年3月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《生活垃圾分類制度實施方案》，在全國46個重點城市部署開展生活垃圾分類工作。目前，46個重點城市已初步建立分類投放、分類收集、分類轉(zhuǎn)運、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)，并計劃今年底基本建成。2019年4月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等9部委部署在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作，明確提出“到2025年，全國地級及以上城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)”。盧天錫認為，要完成既定目標任務(wù)，生活垃圾分類體系建設(shè)是成功的關(guān)鍵。

   由于我國垃圾分類起步較晚、投入不足，垃圾分類體系仍然不健全，主要體現(xiàn)在：

   法律法規(guī)不健全。與發(fā)達國家相比，我國對垃圾分類的規(guī)定和研究較少，相應(yīng)的法律法規(guī)也不夠健全，存在法律責(zé)任不夠明確、缺乏綜合性法律和配套法律法規(guī)等不足。

   收集轉(zhuǎn)運不規(guī)范。目前，只有少數(shù)沿海發(fā)達城市的垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施比較完備，大部分城市只能做到在投放環(huán)節(jié)配備分類收集設(shè)施，分類轉(zhuǎn)運、分類處置環(huán)節(jié)的設(shè)施配備普遍不足，遠遠不能滿足實際需要，垃圾“先分后混”問題沒有明顯改觀。

   分類處理不到位。隨著垃圾處理量不斷增加，現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施難以滿足分類處理需要，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)垃圾焚燒處理能力遠低于全國平均水平，且缺少專門公司進行收集處理，可回收物資源化利用體系不健全，有害垃圾回收不到位，餐廚垃圾處理能力不足。

   生活垃圾分類體系的不健全，直接影響了垃圾分類的效果，也嚴重打擊了群眾參與垃圾分類的積極性。為此，盧天錫建議國家應(yīng)加大生活垃圾分類體系建設(shè)支持力度。

   一是健全垃圾分類法律法規(guī)。建議推動生活垃圾分類立法，明確政府及城鄉(xiāng)居民在生活垃圾分類收集中的責(zé)任和義務(wù)，包括確定垃圾分類標準、收費標準和收費方式等，通過正面引導(dǎo)和法規(guī)約束規(guī)范垃圾分類和收集。

   二是加快垃圾分類設(shè)施建設(shè)。建議將生活垃圾分類體系建設(shè)作為推動城市高質(zhì)量發(fā)展和城市基礎(chǔ)設(shè)施補短板的重要內(nèi)容，設(shè)立專項資金，加大中央財政資金投入，并將其納入政府專項債券支持范圍，對中西部地區(qū)給予傾斜支持。系統(tǒng)加強分類設(shè)施建設(shè)，重點加強生活垃圾分類投放、分類收集、分類轉(zhuǎn)運、分類處理各環(huán)節(jié)的有機銜接，切實解決“先分后混”“滴灑跑漏”等問題。

   三是推動垃圾回收體系建設(shè)。建議國家層面出臺扶持政策措施，引導(dǎo)清潔生產(chǎn)、綠色包裝、再生資源回收、快遞企業(yè)、電子商務(wù)等企業(yè)積極參與垃圾回收利用。加強對廢品回收的指導(dǎo)規(guī)范，建立科學(xué)的回收系統(tǒng)，提高生活垃圾回收利用率。

來源：中國建設(shè)新聞網(wǎng)