未來的城市發(fā)展，如何才能更好做到“在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”？在這個議題之下，做好城市更新與歷史文化保護(hù)傳承是無法避免的路徑。

   對此，黨的二十大報告指出：加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式，實施城市更新行動，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市。

加大文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，加強城鄉(xiāng)建設(shè)中歷史文化保護(hù)傳承。

   11月16日至18日，第三屆川渝住房城鄉(xiāng)建設(shè)博覽會在成都舉行，在川渝高品質(zhì)生活宜居地建設(shè)研討會上，教授級高級城市規(guī)劃師、中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院副總規(guī)劃師張廣漢作了題目為“城市更新與歷史文化保護(hù)傳承”的主題報告，在隨后的采訪中，張廣漢分享了自己對于城市更新做法的見解。

   張廣漢提到，我國在歷史文化名城保護(hù)方面取得了很大成績，但還面臨著嚴(yán)峻的問題。“城市更新的方式目前有兩種做法：一種是搬遷居民在原地重建，一種是就地保護(hù)并進(jìn)行漸進(jìn)式的微改造。我贊成后者，也是目前國家政策提倡的做法。相較而言，后者是更艱難、漫長，并需要更多力量協(xié)同的工作，也是保護(hù)傳承歷史文化更行之有效的方式。”

   問題：拆古建新的開發(fā)模式，讓歷史街區(qū)失去文化價值與真實性

   城市更新，是指對城市建成區(qū)城市空間形態(tài)和功能進(jìn)行整治提升的活動。進(jìn)行城市更新的對象重點包括完善城市公共服務(wù)設(shè)施、補齊市政設(shè)施短板、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、治理城市生態(tài)環(huán)境、保護(hù)歷史文化資源、盤活利用存量資源、增強防災(zāi)減災(zāi)能力以及完善交通功能等。

   如今的城市更新與歷史文化保護(hù)傳承面臨著什么問題？張廣漢說道，過去的舊城改造和近幾年的棚戶區(qū)改造多采用的是“房地產(chǎn)開發(fā)方式”，歷史文化名城的歷史風(fēng)貌、文脈等因此受到了較大的沖擊和破壞。有的歷史文化名城僅剩下一兩片風(fēng)貌尚存的歷史文化街區(qū)，在此生活的居民生活環(huán)境亟待改善。

   要助推歷史文化保護(hù)傳承，可以從歷史文化街區(qū)保護(hù)入手。張廣漢指出，城市是人類文明的物質(zhì)形態(tài)和象征，歷史文化街區(qū)則是城市歷史文化的集中承載地，最能代表城市特色。

   通過調(diào)研，張廣漢發(fā)現(xiàn)了歷史文化街區(qū)現(xiàn)存最典型的三個問題。

   歷史建筑和傳統(tǒng)民居年代久遠(yuǎn)，破損狀況嚴(yán)重，安全性難以保證。

   因人口增加、私搭亂建的原因，民居的采光、通風(fēng)、取暖等基本生活條件無法滿足，歷史城區(qū)、文化街區(qū)的整體環(huán)境日益下滑。

   屬地政府由于缺少維修資金等原因，會將更新工程交給開發(fā)商或平臺公司，在采取“拆古建新或拆真建假”的開發(fā)方式后，易造成歷史文化價值和真實性的喪失。

   保護(hù)：留存原居民與古建筑，在保護(hù)中發(fā)展 形成良性循環(huán)

   多年以來，我國的許多城市進(jìn)行了不少城市更新與歷史文化保護(hù)傳承的工作，從這些案例中，誕生了可復(fù)制于其他地區(qū)的工作模式與經(jīng)驗。

   概括起來，可大致分為兩種。張廣漢說道，一種是有的地方采取“拆古建新或拆真建假”的開發(fā)方式，這種方式搬遷原屬地居民后，在原址進(jìn)行仿古建筑、現(xiàn)代建筑等的重新修建，后續(xù)再進(jìn)行運營，重新聚攏人氣。其二便是留存原來的居民，對城市公共服務(wù)設(shè)施、交通功能等進(jìn)行完善，保留原有的建筑、街道布局，通過持續(xù)不斷的微改造和運營，提升人氣與產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

   “結(jié)合國際上的優(yōu)秀案例，并從長遠(yuǎn)來看，第二種方式是更可取的。雖然它執(zhí)行起來要更艱難、漫長，并需要更多力量來協(xié)同，卻行之有效?！睆垙V漢解釋道：“城市更新實際是一件很復(fù)雜的工作，但不能因此就把百姓遷走，我們說歷史文化保護(hù)，保護(hù)的除了歷史建筑，還有百姓多年來形成的生活、習(xí)俗、語言等地方文化。保護(hù)好后，我們再往里注入一些新的產(chǎn)業(yè)、發(fā)展模式等。久而久之，更新后區(qū)域的生命力就會變得更蓬勃。”

   在主題報告中，張廣漢提到了全國的許多案例，其中，“閬中經(jīng)驗”是他認(rèn)為可以被其他名城名鎮(zhèn)借鑒參考的。從上世紀(jì)80年代末開始，閬中就開始了保護(hù)傳承歷史文化前提下的城市更新。“屬地政府沒有資金一次性投入，就每年投入一點，用于改善基礎(chǔ)設(shè)施、保護(hù)地方文化，在這個過程中，當(dāng)?shù)鼐用褚矃⑴c了進(jìn)來。當(dāng)改善工作開展到一定程度后，就對游客們產(chǎn)生了吸引力。大量的年輕人看到機會，愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這讓當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)得以多樣化發(fā)展。因此，形成了良性循環(huán)?！?/span>

                                                       來源：住建廳網(wǎng)