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資陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)融入成都都市圈,有這七條“路徑”

發(fā)布時(shí)間:2022年11月23日     瀏覽次數(shù):1304次

   11月18日下午4點(diǎn)半,重慶前沿區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究院負(fù)責(zé)人李勇終于結(jié)束當(dāng)天的視頻會(huì)議。他長舒了一口氣,因?yàn)橛伤麕ш?duì)承擔(dān)的《資陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)融入成都都市圈發(fā)展戰(zhàn)略研究》課題,經(jīng)過川渝兩地五位評(píng)審專家分析、研究、探討后,一致對(duì)課題予以了評(píng)審?fù)ㄟ^。

   評(píng)審專家們一致認(rèn)為,資陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的研究課題基礎(chǔ)工作較為扎實(shí),對(duì)資陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)所處的歷史方位和承擔(dān)的歷史使命把握較為準(zhǔn)確,具有較強(qiáng)的針對(duì)性,尤其是提出的七條建議對(duì)于資陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)融入成都都市圈具有較強(qiáng)的可操作性。

   推動(dòng)資陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)融入成都都市圈意義重大

   作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的專家,李勇研究員介紹說,臨空經(jīng)濟(jì)是以大型樞紐機(jī)場為依托,以現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系為支撐,以具有臨空指向特點(diǎn)的高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提供高時(shí)效、高質(zhì)量、高附加值產(chǎn)品和服務(wù)并參與國際市場分工的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

   “資陽市位于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展主軸上,是四川全省唯一同時(shí)直線連接成都、重慶‘雙核’的城市,也是促進(jìn)成都都市圈、重慶都市圈相向發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)?!辟Y陽市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,近年來,資陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)過布局發(fā)展,其“一核三區(qū)”建設(shè)取得明顯成效,對(duì)資陽打造為成渝門戶樞紐、臨空新興城市的支撐作用愈加明顯。

   該負(fù)責(zé)人進(jìn)一步表示,推動(dòng)資陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)融入成都都市圈的產(chǎn)業(yè)體系、空間體系、開放體系、服務(wù)體系,對(duì)于加快建設(shè)成都天府國際機(jī)場的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),進(jìn)而帶動(dòng)資陽釋放開放門戶功能、聯(lián)動(dòng)成渝“雙核”、促進(jìn)成渝中軸線崛起,具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

   在《資陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)融入成都都市圈發(fā)展戰(zhàn)略研究》課題評(píng)審會(huì)上,重慶前沿區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究院課題組深入分析了資陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)融入成都都市圈的重大意義、優(yōu)勢及不足,并提出了七條發(fā)展建議。

   四川省政府專家咨詢委員會(huì)副主任、教授李后強(qiáng),重慶機(jī)場集團(tuán)總經(jīng)理、教授黃偉等五位來自川渝兩地的評(píng)審專家,紛紛表達(dá)了肯定態(tài)度。

   評(píng)審專家們一致認(rèn)為,課題研究系統(tǒng)設(shè)計(jì)了資陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)融入成都都市圈的思路原則、戰(zhàn)略和時(shí)序,并提出產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、深化合作、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、交通體系和產(chǎn)城融合等路徑,具有較強(qiáng)的針對(duì)性。

   “《戰(zhàn)略研究》立足長遠(yuǎn),提出了實(shí)現(xiàn)成資同城化率先突破、高位推行政府與社會(huì)資本合作、發(fā)展軌道經(jīng)濟(jì)、探索‘旅游+地產(chǎn)’和文旅綜合體發(fā)展模式、推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)先行先試、發(fā)展現(xiàn)代設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展綠色廊道等七條建議,對(duì)于資陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)融入成都都市圈具有較強(qiáng)的可操作性。”這是評(píng)審專家們給出的結(jié)案評(píng)語。

             專家通過線上、線下結(jié)合方式對(duì)課題展開討論。此圖為評(píng)審會(huì)現(xiàn)場。

   七條建議助力資陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)融入成都都市圈

   對(duì)于資陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),課題組給出的七條建議既中肯,又具備可操作性。

   具體來看:
  
第一條建議是做好先行先試 奮力實(shí)現(xiàn)成資同城化率先突破

   課題組認(rèn)為,資陽需依托成都天府機(jī)場和東部新區(qū)等重大樞紐平臺(tái),立足融入成都都市圈、聯(lián)動(dòng)重慶都市圈、服務(wù)雙城經(jīng)濟(jì)圈,努力在城市功能、產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)、體制機(jī)制等領(lǐng)域加快探索。

   同時(shí),建議資陽在提升產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量上強(qiáng)動(dòng)力、釋潛力,聚力臨空經(jīng)濟(jì),“可錨定適航產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和質(zhì)量提升,以臨空制造業(yè)和臨空綜合服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),加快建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)高地?!?/span>

   第二條建議是通過創(chuàng)新招商模式 高位推行政府與社會(huì)資本合作

   “當(dāng)前,在社會(huì)分工和新興信息技術(shù)以及現(xiàn)代金融等多因素綜合影響下,傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)型招商模式已不能適應(yīng)當(dāng)下招商引資需求?!闭n題組認(rèn)為,資陽應(yīng)把招商模式逐漸過渡為市場化模式,即委托專業(yè)招商中介,采取政府與社會(huì)資本合作模式招商,有利于節(jié)約政府行政資源和招商成本,保證工作連續(xù)性并提升效率。

   第三條建議是發(fā)展軌道經(jīng)濟(jì) 打造新型藝術(shù)生態(tài)商業(yè)公園

   課題組建議,資陽在已有臨空高鐵新城戰(zhàn)略部署基礎(chǔ)上,還應(yīng)及早做好臨空經(jīng)濟(jì)TOD(即以公共交通為導(dǎo)向的綜合發(fā)展模式)規(guī)劃。

   例如,作為全國最大的城鎮(zhèn)綜合開發(fā)類PPP項(xiàng)目,資陽臨空產(chǎn)業(yè)新城PPP項(xiàng)目可將該區(qū)域整體打造成為“成都都市圈首個(gè)藝術(shù)生態(tài)商業(yè)公園”,具備體驗(yàn)館、全球購、能量站、生活城功能。

   第四條建議積極探索“旅游+地產(chǎn)”和文旅綜合體模式

   其中,針對(duì)探索“旅游+地產(chǎn)”創(chuàng)業(yè)模式,課題組建議,資陽可努力構(gòu)建起“旅游帶旺地產(chǎn),地產(chǎn)反哺旅游”的循環(huán),形成新型城鎮(zhèn)化、全域旅游、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)融平臺(tái)、科技及產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市綜合體開發(fā)運(yùn)營、主題酒店開發(fā)運(yùn)營、智慧管理輸出等業(yè)務(wù)板塊。

   第五條建議發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè) 推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)先行先試

   課題組認(rèn)為,資陽具備發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)的比較成本優(yōu)勢,“建議資陽充分利用天府國際機(jī)場的條件,拓展其通航功能,在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)打造配套機(jī)場服務(wù)雙城經(jīng)濟(jì)圈的通用航空中心,將通航運(yùn)營板塊與資陽文旅產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢結(jié)合推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。大力提倡和鼓勵(lì)社會(huì)力量廣泛而深入地參與低空經(jīng)濟(jì)建設(shè)”。

   第六條建議是發(fā)展現(xiàn)代設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè) 打造西部設(shè)計(jì)之都“發(fā)動(dòng)機(jī)”

   “當(dāng)前,成都美術(shù)學(xué)院已落戶資陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。”課題組表示,資陽應(yīng)立足自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢,依托成都美術(shù)學(xué)院的學(xué)研力量和學(xué)科優(yōu)勢,加快培育和導(dǎo)入現(xiàn)代設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè),努力推動(dòng)高端、高質(zhì)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集聚,打造設(shè)計(jì)之都“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

   第七條建議是共建三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展綠色廊道

   “資陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和天府國際機(jī)場之間的范圍約280平方公里,主要是成都簡陽的地界,資陽所占很少,因地形起伏相對(duì)較大,基本是臨空規(guī)劃的農(nóng)旅融合發(fā)展區(qū)域。”課題組認(rèn)為,成都、資陽兩地可在保護(hù)生態(tài)廊道的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)研究集體建設(shè)用地的盤活使用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及特色產(chǎn)業(yè)。

    上述發(fā)展方向應(yīng)遵循三大原則:一是串聯(lián)展示該片區(qū)重要農(nóng)業(yè)園區(qū)、綜合體等產(chǎn)業(yè)資源;二是串聯(lián)展示沿線重要山水田林等重要自然資源;三是圍繞天府國際機(jī)場和資陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、成都空港新城進(jìn)行提升打造。

    “相信該區(qū)域本著‘不在所有,而在所為’的共建模式,打破成都、資陽行政區(qū)劃限制,圍繞天府機(jī)場,通過跨空間的行政管理和經(jīng)濟(jì)開發(fā),將實(shí)現(xiàn)兩地資源互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展?!闭n題組表示。

                           四川資陽城市沙盤模型。

   向重慶“借腦” “雙城記”拓展智力支持領(lǐng)域

   為了做好資陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的課題項(xiàng)目,今年以來,李勇研究員和他的團(tuán)隊(duì)時(shí)常往返于重慶、成都、資陽幾座城市。在他看來,圍繞川渝一盤棋思想,當(dāng)前兩地智庫的互動(dòng)交流愈發(fā)頻繁。

   “比方今年年初,我們受資陽方面邀請(qǐng),來做資陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)融入成都都市圈發(fā)展戰(zhàn)略研究這一項(xiàng)目。同樣地,四川很多智庫也在參與重慶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的推進(jìn)工作。”

   而隨著川渝兩地政府合作規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)一步走深,亟需兩地智庫發(fā)揮各自優(yōu)勢,提供有價(jià)值的智力支持,協(xié)助各級(jí)政府推動(dòng)規(guī)劃盡快落地,形成產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)造出實(shí)實(shí)在在的價(jià)值。

   “現(xiàn)在川渝兩地智庫都在朝著全面推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的方向努力,為政府提供一些前瞻性的決策思考,這是智庫的工作。”李勇研究員表示,同時(shí)還需要通過媒體平臺(tái)來傳達(dá)智庫的研究成果,“因?yàn)檫@些研究成果也要接受社會(huì)的檢驗(yàn),能和廣大市民形成良性互動(dòng),最終讓兩地人民充分享受發(fā)展成果。”

                                               來源:資陽發(fā)布