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專訪資陽市委書記廖仁松:

發(fā)布時間:2020年10月15日     瀏覽次數(shù):1118次

                  建設(shè)成渝聯(lián)動門戶,促進(jìn)雙城經(jīng)濟(jì)圈“主軸”崛起

   在四川的城市中,資陽是全省唯一直線連接成渝兩地的市州,也是唯一一個同時納入同城化發(fā)展、重要節(jié)點城市和毗鄰地區(qū)發(fā)展布局的市州。

   “資陽確實是‘最特殊’的一員?!辟Y陽市委書記廖仁松以此概括城市的特點。

   “最特殊”的資陽,如何看待成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)帶來的機(jī)遇,又該如何主動作為抓落實?近日,記者對資陽市委書記廖仁松進(jìn)行了專訪。

   特殊性:“在全省來講是獨一無二的”

   記者:作為全省唯一直線連接成渝兩地的市州,也是唯一一個同時納入同城化發(fā)展、重要節(jié)點城市和毗鄰地區(qū)發(fā)展布局的市州。從您的角度看,如何認(rèn)識資陽的“特殊性”,如何領(lǐng)會把握省委的這些決策部署?

   廖仁松:在貫徹落實國省戰(zhàn)略中,資陽確實是“最特殊”的一員,主要體現(xiàn)在兩個方面:

   一是區(qū)位特殊。資陽地處成渝地區(qū)中部,直線連接成都、重慶“雙核”,是西迎成都、東接重慶的“雙門戶”,既屬于“主干”“極核”的重要組成部分,又位于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的“主軸”,這在全省來講是獨一無二的。黨中央部署推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),更加凸顯了資陽的區(qū)位優(yōu)勢。

   二是使命特殊。這次省委全會審議通過的《決定》,將資陽納入同城化發(fā)展、重要節(jié)點城市和毗鄰地區(qū)發(fā)展布局,這在全省來講也是獨一無二的。

   省委《決定》明確支持成資臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)作帶、天府國際空港航空經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)、成渝中部地區(qū)一體化發(fā)展示范區(qū)、口腔醫(yī)療設(shè)備特色產(chǎn)業(yè)基地、資陽大足文旅融合發(fā)展示范區(qū)、成德眉資同城化綜合改革試驗區(qū)建設(shè),推進(jìn)沱江生態(tài)廊道建設(shè),實施成自宜、成達(dá)萬、成渝中線高鐵建設(shè)和成渝客專、成渝鐵路、成渝高速擴(kuò)容提能等,從戰(zhàn)略支撐、開放平臺、產(chǎn)業(yè)升級、改革抓手、生態(tài)格局、通道建設(shè)等方面為資陽指明了前進(jìn)方向和著力重點,賦予了資陽協(xié)同共建主干極核、促進(jìn)成渝相向發(fā)展、引領(lǐng)帶動中部崛起的特殊歷史使命。

   隨著國省戰(zhàn)略的深入實施,一大批重大政策、重大平臺、重大項目的有序推進(jìn),必將為資陽帶來長期性戰(zhàn)略紅利和制度性政策紅利,必將深刻改變資陽區(qū)域能級和發(fā)展格局。從這個意義上講,推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),為資陽標(biāo)注了面向未來的新起點,為資陽發(fā)展帶來了千載難逢的重大歷史機(jī)遇,也將資陽帶入了“黃金發(fā)展期”,我們決不能坐失良機(jī),更不能錯失良機(jī)。

   下一步,我們將搭乘國省戰(zhàn)略快車,做好“全面融入”文章,加快把國省戰(zhàn)略勢能轉(zhuǎn)化為具體行動和發(fā)展實效,展現(xiàn)資陽擔(dān)當(dāng),作出資陽貢獻(xiàn)。

   謀舉措:堅持成資同城化戰(zhàn)略支撐

   記者:省委全會明確支持資陽建設(shè)成渝門戶樞紐型臨空新興城市。您如何看待這個定位,又將如何去建設(shè)?

   廖仁松:這充分體現(xiàn)了省委對資陽發(fā)展的科學(xué)指導(dǎo)和高度重視。

   建設(shè)成渝門戶樞紐、臨空新興城市,體現(xiàn)了新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求,凸顯了資陽區(qū)位優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢,彰顯了資陽產(chǎn)業(yè)特色、城市特質(zhì),符合資陽實際,順應(yīng)群眾期盼。

   結(jié)合新戰(zhàn)略新形勢新任務(wù),我們圍繞發(fā)揮門戶樞紐、臨空經(jīng)濟(jì)、公園城市“三大比較優(yōu)勢”,提出聚焦“一極兩中心兩地”目標(biāo)定位,堅持成資同城化戰(zhàn)略支撐,加快建設(shè)以門戶樞紐為核心,以臨空經(jīng)濟(jì)、公園城市為特色,引領(lǐng)成渝地區(qū)中部崛起的同城化率先突破區(qū)。

   資陽地處成都東進(jìn)、重慶西擴(kuò)的戰(zhàn)略節(jié)點,到成都半小時車程,到重慶1小時車程,具備“近水樓臺先得月”的優(yōu)勢。發(fā)揮好這個優(yōu)勢,必須變“過道經(jīng)濟(jì)”為“通道經(jīng)濟(jì)”。因此我們堅持以門戶樞紐為核心,加快融入天府國際機(jī)場航空綜合交通樞紐,打造成渝直線黃金通道,促進(jìn)資源要素在成渝中部合理流動、高效集聚。

                             渝蓉遂資眉童家樞紐

   資陽毗鄰成都天府國際機(jī)場,具備全域臨空、國際空港連通全球的獨特優(yōu)勢。依托成都天府國際機(jī)場走出川渝、走出西部乃至走向全國、走向世界,指日可待。

   為此,我們堅持以臨空經(jīng)濟(jì)為特色,突出臨空制造、臨空綜合服務(wù)兩大功能組團(tuán),以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈創(chuàng)新生態(tài)鏈構(gòu)建比較優(yōu)勢,共建成資臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)作帶,構(gòu)建具有競爭力、影響力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,打造臨空經(jīng)濟(jì)高地。

   目前,資陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施正加快建設(shè),呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。資陽將以臨空經(jīng)濟(jì)而興,成為一座體現(xiàn)臨空經(jīng)濟(jì)特質(zhì)的新興城市。

   成都加快建設(shè)公園城市示范區(qū),作為成都都市圈的一員,資陽城市嵌入丘陵之間、融合山水之態(tài),具有良好的生態(tài)本底。為此,我們堅持以公園城市為特色,對標(biāo)成都建設(shè)公園城市,加快打造高品質(zhì)生活宜居地。

   羅馬不是一天建成的。我們將堅持“一張藍(lán)圖繪到底”,奮力推動新時代資陽高質(zhì)量發(fā)展,加快融入“雙循環(huán)”,助力唱好“雙城記”,在服務(wù)國省戰(zhàn)略中當(dāng)好“橋頭堡”“排頭兵”。

   記者:關(guān)于同城化率先突破,資陽是如何推進(jìn)的?

   廖仁松:對資陽來講,全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),落實省委“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略,必須突出成資同城化發(fā)展的戰(zhàn)略地位,全力推動“率先突破”。

   工作中,我們堅持規(guī)劃引領(lǐng)、項目支撐,全面對標(biāo)成都、融入成都、協(xié)同成都,加強(qiáng)與德陽、眉山協(xié)作互動,在“七個方面”取得了明顯成效:

   一是規(guī)劃體系加快構(gòu)建,協(xié)同編制完成《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》《成德眉資同城化“三區(qū)三帶”發(fā)展規(guī)劃》等系列規(guī)劃和方案,進(jìn)一步明確了資陽在同城化發(fā)展中的功能定位和平臺載體。

   二是重大項目支撐有力,堅持把規(guī)劃落腳到具體項目上,策劃生成同城化項目1100個,今年實施133個、總投資近4300億元。

   三是重大平臺啟動建設(shè),編制形成成都東部新區(qū)資陽協(xié)同區(qū)建設(shè)系列方案,成資臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)作帶續(xù)建和開工項目127個、總投資1500億元。

   四是交通建設(shè)進(jìn)展迅速,成資市域鐵路S3線(軌道交通資陽線)正抓緊開展前期工作,成自高鐵、成資渝高速、成資大道等加快建設(shè),成渝高鐵公交化、城市公交合作積極推進(jìn)。

   五是產(chǎn)業(yè)協(xié)作穩(wěn)步推進(jìn),積極借鑒成都產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念,規(guī)劃建設(shè)10個產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、18個產(chǎn)業(yè)功能區(qū),謀劃實施73個產(chǎn)業(yè)同城化項目,加快融入成都產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈。

   六是城鄉(xiāng)融合加快推進(jìn),推動中心城區(qū)擁江提質(zhì)發(fā)展。

   七是公共服務(wù)便民共享,實施23個項目完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系,資陽84所學(xué)校與成都學(xué)校結(jié)對共建,兩市7766家醫(yī)藥機(jī)構(gòu)開通聯(lián)網(wǎng)結(jié)算,資陽市民云服務(wù)平臺上線運行。

   八是環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治成效初顯,打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

   記者:《決定》提出,在川渝毗鄰地區(qū)打造一批合作先行區(qū)、示范區(qū)和協(xié)同區(qū)。從資陽的現(xiàn)實來看,如何切入前述“三區(qū)”的建設(shè)與打造?

   廖仁松:毗鄰地區(qū)是協(xié)同發(fā)展的前沿。成渝中線高鐵、成資渝高速等大通道建設(shè),將進(jìn)一步拉近與成渝兩地的時空距離。

   與成都交界地帶協(xié)同發(fā)展方面,重點是共享成都東進(jìn)勢能,強(qiáng)化雁江、樂至與簡陽交界地帶的融合發(fā)展,推動點面、軸帶突破,打造簡陽—樂至鄉(xiāng)村振興示范帶、簡陽—雁江農(nóng)旅融合示范區(qū)。根據(jù)方案,計劃實施48個項目,已開工20個。

   與重慶毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展方面,重點是借勢借力重慶西擴(kuò),加強(qiáng)與大足、潼南、榮昌、銅梁等地的融合發(fā)展,以文旅農(nóng)旅深度融合、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點,推進(jìn)資陽大足文旅融合發(fā)展示范區(qū)、“檸檬金三角”等建設(shè),打造成渝相向發(fā)展開放門戶、聯(lián)動融合發(fā)展新平臺。

   同時,強(qiáng)化與遂寧、內(nèi)江等周邊市的聯(lián)動發(fā)展,共同爭取重大平臺布局,做強(qiáng)通道經(jīng)濟(jì),共建成渝中部產(chǎn)業(yè)集聚核心區(qū)、成渝中部地區(qū)一體化發(fā)展示范區(qū),共同促進(jìn)成渝地區(qū)中部加速崛起。

   興產(chǎn)業(yè):堅持以臨空產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向

   記者:產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)之本。成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化在資陽也有體現(xiàn)。下一步,資陽如何在產(chǎn)業(yè)上破題?

   廖仁松:產(chǎn)業(yè)的合作與競爭是永恒的話題。避免產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化,關(guān)鍵是強(qiáng)化頂層設(shè)計,按照在成渝地區(qū)形成完整產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈進(jìn)行整體布局,形成“一盤棋”。頂層設(shè)計形成后,各地就應(yīng)圍繞產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同配套發(fā)展。

   目前資陽的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,主要是堅持以臨空產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向,以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、功能區(qū)為抓手,以科技創(chuàng)新為動力,構(gòu)建工業(yè)“5+N”產(chǎn)業(yè)體系、服務(wù)業(yè)“4+X”產(chǎn)業(yè)體系、農(nóng)業(yè)“6+3+1”產(chǎn)業(yè)體系。

   工業(yè)方面,資陽享有“西部車城”美譽。“中國牙谷”從無到有,成為全國最大口腔產(chǎn)業(yè)集聚地。中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園資陽基地發(fā)展壯大。百威英博、加多寶、安井食品等規(guī)模企業(yè)帶動食品產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。安岳天然氣資源優(yōu)勢正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

   我們瞄準(zhǔn)裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息、食品飲料、紡織鞋服和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、清潔能源等領(lǐng)域,開展產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)作,建設(shè)軌道交通裝備研制基地、氫燃料新能源商用車研發(fā)生產(chǎn)基地、綠色食品加工配送基地,助力打造成渝萬億級特色產(chǎn)業(yè)集群。打造口腔醫(yī)療設(shè)備特色產(chǎn)業(yè)基地,是省委、省政府交給資陽的重要任務(wù)。目前,中國牙谷累計引進(jìn)愛齊、卡瓦等國內(nèi)外知名口腔企業(yè)72戶,展現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢,未來我們有信心建成“世界知名、中國一流”。

                              天府國際口腔孵化園

   服務(wù)業(yè)方面,資陽是陳毅元帥的故鄉(xiāng),擁有圓覺洞、佛山橘海等旅游景區(qū),安岳石刻“古多精美”,現(xiàn)存10萬余尊,彰顯唐宋風(fēng)韻,被授予“中國石刻之鄉(xiāng)”稱號。

   我們用好這些資源,統(tǒng)籌推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展,加快建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū),打造臨空綜合服務(wù)功能區(qū)、國際檸檬美食城特色商業(yè)街區(qū)等,推進(jìn)文旅融合發(fā)展,協(xié)同共建國際消費中心、巴蜀文化藝術(shù)旅游走廊。

   農(nóng)業(yè)方面,資陽是農(nóng)業(yè)大市,安岳檸檬規(guī)模、產(chǎn)量、市場占有率均占全國的80%以上,雁江蜜柑、樂至蠶桑、黑山羊產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢明顯。

   我們著力建設(shè)糧油、生豬等農(nóng)產(chǎn)品保供基地,大力推進(jìn)國際檸檬產(chǎn)業(yè)融合功能區(qū)、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、臨空都市農(nóng)業(yè)體驗園、佛山橘?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè),實施5個農(nóng)旅融合示范園區(qū)建設(shè),重點打造面向成渝的綠色農(nóng)產(chǎn)品加工配送基地,協(xié)同共建成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶、巴蜀美麗鄉(xiāng)村示范帶。

                                                來源:四川在線