保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境，建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地，共筑長江上游重要生態(tài)屏障，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)必須擔(dān)負(fù)的重要?dú)v史責(zé)任，必須通過區(qū)域間的聯(lián)防聯(lián)控，推進(jìn)雙邊和多邊協(xié)作治理。
圍繞重點(diǎn)，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。打響藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，是我國當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)任務(wù)，也是成渝地區(qū)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控的重點(diǎn)工作。要圍繞大氣污染、流域水污染、重要污染源處置等核心關(guān)鍵領(lǐng)域開展聯(lián)防聯(lián)控，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
加強(qiáng)聯(lián)動，建設(shè)生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。要建立和完善生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，重點(diǎn)打擊各種跨界水、大氣、固廢違法轉(zhuǎn)移等環(huán)境違法行為。通過建立信息互通平臺、定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動、加強(qiáng)法治建設(shè)等方面，落實(shí)落細(xì)生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法工作。
促進(jìn)協(xié)作，創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。要利用建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈契機(jī)，積極探索和創(chuàng)新多種形式、多種載體的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)上下游相關(guān)地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“雙贏”。
2020年4月29日，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)川渝河長制工作聯(lián)席會議在重慶召開。川渝兩省市明確，由兩地省級河長辦公室共同組建“川渝河長制聯(lián)合推進(jìn)辦公室”，推動跨界河湖聯(lián)防共治。
川渝同飲長江水，生態(tài)環(huán)境治理休戚與共。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈如何共建生態(tài)、共治環(huán)境？一系列舉措正接踵而至。
位于天府新區(qū)的鹿溪智谷 圖/廉鋼
管理保護(hù)跨界河流
4月的興隆湖在驕陽的照射下不斷變換著色彩，波光粼粼的湖面不時飛過幾只白色水鳥。湖畔綠草如茵、花團(tuán)錦簇，市民或席地而坐享受午后小憩，或健步如飛用腳步丈量繞湖綠道……這里不僅是一處市民的“自然后花園”，也是一葉天府新區(qū)的“城市綠肺”。
“今天天氣好，興隆湖波光粼粼，湖水藍(lán)瑩瑩的?！碧旄聟^(qū)成都管理委員會生態(tài)環(huán)境和城市管理局生態(tài)環(huán)境處（以下簡稱“天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境處”）工作人員尤其喜愛興隆湖，這里有他們工作的“痕跡”，也沉淀了他們長年累月堆積的情感。
天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境處工作人員猶記得天府新區(qū)成立之初，錦江、鹿溪河等主要河流斷面監(jiān)測到的水質(zhì)狀況堪憂。為交還給大自然和市民一方純凈水域，天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境處經(jīng)過多年水環(huán)境系統(tǒng)修復(fù)，終于讓衡量水質(zhì)的重要指標(biāo)氨氮含量及總磷含量大幅下降，水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)質(zhì)變。
一處湖泊，牽動著一個新區(qū)的幸福；一條河流，連接著兩座城市的發(fā)展。川渝地區(qū)地緣相連、水系相通，境內(nèi)干流長度占整個長江干流長度的39.37%，跨界流域面積50平方千米及以上有河流關(guān)系的共有81條河流，流域面積211萬平方千米。
目前，川渝兩省市在深化河湖長制合作、開展河流聯(lián)合巡查、強(qiáng)化河流聯(lián)合治理、加強(qiáng)河流問題處置、縱深推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償、創(chuàng)建示范河湖、夯實(shí)河湖管理保護(hù)基礎(chǔ)工作、加強(qiáng)河流信息互通、推進(jìn)信息化建設(shè)、引導(dǎo)各界參與治理等10個方面發(fā)表宣言，達(dá)成共識，將進(jìn)一步加強(qiáng)跨界河流協(xié)同治理，推進(jìn)長江、嘉陵江、烏江、岷江、涪江、沱江等生態(tài)廊道建設(shè)，打造良好水環(huán)境和優(yōu)美水生態(tài)。
兩地協(xié)作打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
傍晚，柔和的晚霞映照在天府新區(qū)合江街道南天寺村。生于1949年的南天寺村村民戢金和站在自家院落里，專注侍弄著他種下的花草。70多歲的戢大爺沒想到，晚年的他日子越過越“巴適”，尤其是這些年，天府新區(qū)空氣質(zhì)量越來越好，他還想再多享受幾年。
對于天府新區(qū)空氣質(zhì)量的變化，數(shù)據(jù)最能說明問題。
2015年天府新區(qū)全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)200天，2017年227天，2018年239天，2019年296天，藍(lán)天數(shù)逐年增多；2019年天府新區(qū)PM10、PM2.5年均濃度比2018年分別下降6.4%、2.2%，比2014年分別下降43.6%、39.7%。截至2020年4月30日，天府新區(qū)今年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到 97天，同比增加4 天。
空氣質(zhì)量不斷優(yōu)化的背后，是天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境處等相關(guān)部門工作人員的不懈努力，他們說：“看到空氣質(zhì)量不斷變好，我們的辛苦沒有白費(fèi)?！?/span>
打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，讓更多群眾擁抱藍(lán)天、盡情呼吸，除了加強(qiáng)區(qū)域治理，還要注重跨區(qū)協(xié)作。四川的成都、達(dá)州、廣安、遂寧、資陽、內(nèi)江、瀘州等市，重慶的長壽、江津、合川、永川、大足、潼南、榮昌等區(qū)，這些區(qū)域都是兩地受大氣污染傳輸通道相互影響的主要城市，開展大氣污染防治雙邊、多邊協(xié)作勢在必行。
2020年4月1日，四川省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合重慶市生態(tài)環(huán)境局舉行了推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作聯(lián)席會議第一次會議。會議現(xiàn)場簽署了《關(guān)于深化川渝兩地大氣污染聯(lián)合防治的協(xié)議》（以下簡稱《協(xié)議》），重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)成渝地區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)增加和PM2.5濃度下降。
根據(jù)《協(xié)議》，川渝雙方將深化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，落實(shí)大氣環(huán)境信息共享、預(yù)警預(yù)報、環(huán)評會商、聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。此外，雙方還將聯(lián)合開展大氣污染防治科研攻關(guān)，推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的科學(xué)決策。
聯(lián)合打擊跨省市生態(tài)環(huán)境違法行為
2019年6月，接上級交辦案源線索后，天府新區(qū)成都管理委員會生態(tài)環(huán)境和城市管理局執(zhí)法人員立即對天府新區(qū)華陽街道二江寺社區(qū)的某項(xiàng)目土建工程進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該工程正在進(jìn)行土石方作業(yè)，現(xiàn)場有一臺品牌為“小松”的挖掘機(jī)無法出示環(huán)保標(biāo)志，未進(jìn)行備案登記。依據(jù)《成都市機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染防治辦法》，生態(tài)環(huán)境和城市管理局責(zé)令其責(zé)任公司改正違法行為，并處罰款1萬元。
天府新區(qū)成立以來，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管長效機(jī)制，優(yōu)化公園城市發(fā)展環(huán)境。其實(shí)，不僅僅是天府新區(qū)，鐵腕打擊生態(tài)環(huán)境違法行為也是重慶市開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要內(nèi)容。
去年，有群眾舉報重慶兩江新區(qū)一攪拌站存在直排泥漿廢水的問題。經(jīng)調(diào)查，重慶某企業(yè)負(fù)責(zé)人指使工人在廠界外違規(guī)修建簡易沉淀池用于存放罐車清洗廢水和泥漿，長時間通過沉淀池破損處偷排直排廢水。經(jīng)評估，該公司非法排污導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)受損，對公私財產(chǎn)造成損失。目前，犯罪嫌疑人沈某已被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。
“鎖定”生態(tài)環(huán)境違法行為，予以有力打擊。截至2019年11月，四川省共查處環(huán)境違法案件4979件、罰款3.57億元。重慶市2019年排查發(fā)現(xiàn)污水偷排偷放問題4191個，整改率達(dá)95.49%。
為進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境違法行為打擊力度，2020年4月1日，四川省生態(tài)環(huán)境廳、重慶市生態(tài)環(huán)境局共同簽署聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，雙方將成立川渝兩地生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法工作協(xié)調(diào)小組，共同研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法重點(diǎn)工作，部署聯(lián)合執(zhí)法行動。
今后，川渝兩地將每年組織跨界污染問題聯(lián)合執(zhí)法行動，由四川省、重慶市輪流組織，共同對交界處污染問題開展現(xiàn)場檢查和交叉檢查，重點(diǎn)打擊各種跨界水、大氣、固廢違法轉(zhuǎn)移等環(huán)境違法行為。期待成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈天更藍(lán)、水更綠、人民更幸福。
來源：黨建視點(diǎn)
