受多方因素制約，資陽投資增速在2018年之前呈現(xiàn)出放緩的態(tài)勢。面對瓶頸，全市上下擰成一股繩，緊緊牽好項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，牢牢把握“變”和“穩(wěn)”兩個(gè)關(guān)鍵字，從一季度的開門紅到第四季度20個(gè)重大項(xiàng)目集中開工，從部署實(shí)施“項(xiàng)目投資攻堅(jiān)年”到舉行全市項(xiàng)目投資攻堅(jiān)突破工作會(huì)，從制定《資陽市項(xiàng)目投資支撐高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2019年－2021年）》到市委書記陳吉明帶隊(duì)到項(xiàng)目現(xiàn)場看進(jìn)展，多措并舉、攻堅(jiān)克難、全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

    謀劃 決策部署高瞻遠(yuǎn)矚

    在2018年11月召開的全市項(xiàng)目投資攻堅(jiān)突破會(huì)上，《資陽市項(xiàng)目投資支撐高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2019年－2021年）》對外公布，同時(shí)，一本362頁厚、沉甸甸的工作手冊也交到了與會(huì)人員的手中。從省、市決策部署到相關(guān)政策文件，再到新出臺的機(jī)制辦法，資陽改變了過去項(xiàng)目儲備提前一年計(jì)劃的慣例，實(shí)現(xiàn)了全市項(xiàng)目儲備的再前移。

   “力爭到2021年，全市社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破700億元，2018年－－2021年累計(jì)完成投資2500億元以上，繼續(xù)發(fā)揮項(xiàng)目投資穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的‘主引擎’作用?！北淮蠹易u(yù)為“項(xiàng)目攻堅(jiān)作戰(zhàn)指南”的三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，分量十足。

    前瞻性謀劃，不僅體現(xiàn)在決策層面，也體現(xiàn)在執(zhí)行層面。

    總投資490.6億元的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)資陽片區(qū)，是目前全國最大的園區(qū)開發(fā)類PPP項(xiàng)目。它被納入四川省委十一屆二次全會(huì)確定的“四項(xiàng)重點(diǎn)工程”、省政府重點(diǎn)調(diào)度的6個(gè)PPP項(xiàng)目，被評為“2018四川十大經(jīng)濟(jì)影響力事件”。在長江經(jīng)濟(jì)帶、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、成都“東進(jìn)”、成資同城化發(fā)展等大戰(zhàn)略中有著舉足輕重的作用。

    2018年7月，首期投資103.5億元的5個(gè)項(xiàng)目集中開工建設(shè)。短短半年，就完成總長40公里的 “口字型”路網(wǎng)雛形，修建施工便橋兩座，打通施工便道16公里，保證了5個(gè)施工小組491名工人，在2273.98畝的土地上同時(shí)作業(yè)。整個(gè)項(xiàng)目呈現(xiàn)出壯觀的“全域、全面、全速”推進(jìn)態(tài)勢。

    在此項(xiàng)目推進(jìn)過程中，“前瞻性”顯得尤其重要。

   “從高起點(diǎn)規(guī)劃到高品質(zhì)推進(jìn)建設(shè)，我們以建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)資陽片區(qū)為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)了從城市擴(kuò)張到城市提質(zhì)的轉(zhuǎn)變。”臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)資陽片區(qū)堅(jiān)持獨(dú)到的‘先定山水、再定城’設(shè)計(jì)理念，打造青山綠水的山水之城；堅(jiān)持形態(tài)組團(tuán)化、功能網(wǎng)絡(luò)化，打造有機(jī)生長的網(wǎng)絡(luò)之城；通過建設(shè)順暢快捷的交通聯(lián)系和換乘設(shè)施，打造內(nèi)聯(lián)外暢的開放之城。”

    堅(jiān)持謀定而后動(dòng)，“成渝門戶樞紐 臨空新興城市”的模樣，在這里十分清晰。

    2018年以來，資陽圍繞貫徹落實(shí)省委十一屆三次四次全會(huì)和市委四屆六次七次全會(huì)精神，立足“成渝門戶樞紐、臨空新興城市”發(fā)展定位，策劃編制2019年市級重點(diǎn)項(xiàng)目227個(gè)、涉及總投資2114.1億元、年度計(jì)劃投資512.8億元，編制2019年市本級政府性投資項(xiàng)目132個(gè)、年度計(jì)劃投資127.6億元，編制加快前期市級重大項(xiàng)目103個(gè)、涉及總投資1318億元，全面做深做細(xì)做實(shí)項(xiàng)目儲備和支撐。此外，全市創(chuàng)新啟動(dòng)“項(xiàng)目策劃季”專項(xiàng)活動(dòng)，加快建立重大項(xiàng)目三級儲備庫，滾動(dòng)策劃儲備一批事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

    推進(jìn) 敢闖敢拼破難關(guān)

   “一定要確保毗河一期工程在2019年4月具備通水條件！”這是所有毗河供水一期工程建設(shè)者的一致目標(biāo)。

    沒想到原材料價(jià)格會(huì)上漲、沒想到會(huì)因天然氣開發(fā)而無法實(shí)施大面積爆破、沒想到會(huì)遭遇近40天的高溫天氣、沒想到又遭遇了近兩個(gè)月的強(qiáng)降水……

    2018年，毗河供水一期工程在推進(jìn)過程中遇到了太多“沒想到”，如何突破瓶頸保證項(xiàng)目如期竣工呢？一大批敢打敢拼的“闖將”用智慧逐個(gè)攻破難題。

    樂至縣盧家壩渡槽是毗河一期工程中工藝最復(fù)雜最大的一個(gè)項(xiàng)目?！八缍?131米，是全線最長的渡槽。建設(shè)時(shí)，下面還要保證天童大道的通車安全。”據(jù)項(xiàng)目副總工程師張現(xiàn)介紹：盧家壩一共有五連跨，每跨的跨度在50米至70米不等，最高處離地面42米。“為了保證安全、進(jìn)度和質(zhì)量，我們專門搭設(shè)了安全防護(hù)棚，在跨內(nèi)設(shè)計(jì)了板拱和內(nèi)拱，在內(nèi)拱里面還裝上了橫梁。”

    橫跨天童大道，最高處離地面42米！如果說建造條件上的困難，能通過技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破話，那遭遇38度左右的高溫，就只有通過智慧和實(shí)干來保證進(jìn)度了。

   “最熱那幾天，盧家壩正值澆筑時(shí)間，統(tǒng)一意見是不能因?yàn)樘鞖庠蛲涎舆M(jìn)度?！睆埇F(xiàn)回憶起當(dāng)時(shí)的情況，說自己非常著急：“氣溫太高的話，澆筑之后就會(huì)影響凝固。”為了保證品質(zhì)和進(jìn)度，施工組不惜每晚從成都運(yùn)回冰塊攪拌澆筑?！爸饕饔镁褪墙禍?，連續(xù)兩個(gè)星期，每天兩車冰，等到凌晨三四點(diǎn)退涼之后開工澆筑?！睆埇F(xiàn)說，就是在這樣的條件下保證了盧家壩渡槽的順利推進(jìn)。

    如今的盧家壩已雄偉地跨立于天童大道之上，只待全線通水造福灌區(qū)人民！

    毗河供水一期工程的推進(jìn)，只是資陽上百個(gè)項(xiàng)目從“投資攻堅(jiān)”到“落地落實(shí)”縮影。

    2018年，宏泰專用汽車等121個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，安井食品等43個(gè)項(xiàng)目竣工投用，中國牙谷“一園一校一館”等53個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)……

    2018年，10個(gè)省列重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資73億元，占四川省下達(dá)年計(jì)劃投資目標(biāo)的156.7%。全市251個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資467億元，支撐社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長8%以上。

    正是大家的敢闖敢試、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，有力助推了2018年資陽的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（　記者 蒲敏）

    管理 做本領(lǐng)高強(qiáng)“行家”

   “一年中全市的項(xiàng)目多達(dá)幾百個(gè)，我會(huì)把每一個(gè)項(xiàng)目圖紙掛在墻上，那就是我們項(xiàng)目管理人員的作戰(zhàn)圖?！?/span>

    這是80后三新干部唐瑜的工作方法。10年工齡，8年發(fā)改委工作經(jīng)歷，他把項(xiàng)目策劃、編制、推進(jìn)、建設(shè)、達(dá)效等各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)成了自己工作的“流水線”。在這條流水線上，他是 “精打細(xì)算”的賬房先生：既科學(xué)測算投資總量，又找足每一個(gè)項(xiàng)目“單元”的支撐點(diǎn)，科學(xué)合理提出年度項(xiàng)目投資工作思路目標(biāo)、措施建議。

    2017年底，面對全市投資下滑的局面，為了做實(shí)全市投資增長的項(xiàng)目支撐，他反復(fù)深入各縣區(qū)、市級各部門對接重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃編制工作。走遍項(xiàng)目現(xiàn)場，仔細(xì)收集資金、土地保障、前期手續(xù)辦理等情況。

    他告訴記者：“資陽的高質(zhì)量發(fā)展，等不得、慢不得！”

    管，需要有斗志，有信心，有原則，有方法！成為本領(lǐng)高強(qiáng)的管理“行家”，2018年資陽也交出了可喜的成績單：

    2018年，全市進(jìn)一步深化“放管服”改革，“容缺后補(bǔ)”機(jī)制走在全省前列；全市試行“先建后驗(yàn)”承諾制審批模式，全面推進(jìn)“最多跑一次”“審批不見面”改革，項(xiàng)目審批提速55%，創(chuàng)造了多個(gè)“資陽速度”；全市形成重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)政策措施、實(shí)施辦法、三級調(diào)度、要素保障等一系列制度，在各級各部門推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)中起到了積極作用。

 來源：資陽日報(bào)