全會由市委常委會主持
全會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面貫徹落實黨的十九屆五中全會和省委十一屆八次全會精神，審議通過了《中共資陽市委關于制定資陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》
中國共產(chǎn)黨資陽市第四屆委員會十一次全體會議決議
（2020年12月18日中國共產(chǎn)黨資陽市第四屆委員會第十一次全體會議通過）
中國共產(chǎn)黨資陽市第四屆委員會第十一次全體會議，于2020年12月17日至18日在雁江舉行。
出席全會的有，市委委員41人，候補市委委員2人。市紀委常委、市監(jiān)委委員和有關方面負責同志列席會議。市第四次黨代會代表中部分基層同志和專家學者也列席會議。
全會由市委常委會主持。市委書記廖仁松作了講話。
全會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面貫徹落實黨的十九屆五中全會和省委十一屆八次全會精神，聽取和討論了廖仁松代表市委常委會作的工作報告，審議通過了《中共資陽市委關于制定資陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。廖仁松就《建議（討論稿）》向全會作了說明。
全會認為，黨的十九屆五中全會是在“兩個一百年”歷史交匯點上召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議，全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，深刻指明了今后一個時期我國發(fā)展的指導方針、主要目標、重點任務、重大舉措，是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領性文件。省委十一屆八次全會全面貫徹黨的十九屆五中全會精神，審議通過的《中共四川省委關于制定四川省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，對把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局進行系統(tǒng)部署，描繪了治蜀興川的美好藍圖。全市各級黨組織和廣大黨員干部要把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九屆五中全會和省委十一屆八次全會精神上來，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保黨中央和省委決策部署在資陽落地落實。
全會充分肯定市委四屆九次全會以來市委常委會的工作。一致認為，一年來，面對經(jīng)濟形勢復雜多變和新冠肺炎疫情嚴重沖擊等困難挑戰(zhàn)，在省委的堅強領導下，市委常委會堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨中央和省委決策部署，既立足當前攻堅克難，又著眼長遠夯基蓄勢，重點抓了黨的十九屆四中五中全會和省委十一屆六次七次八次全會精神學習宣傳貫徹、全力抗擊新冠肺炎疫情和特大暴雨洪澇災害、堅決打好脫貧攻堅收官之戰(zhàn)、堅持成資同城化戰(zhàn)略支撐全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整兩項重大改革、抓項目促投資百日大會戰(zhàn)六件大事，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?，綜合施策穩(wěn)定經(jīng)濟增長，著力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，持續(xù)推進全面深化改革，加強宣傳思想文化工作，大力推進民主法治建設，切實保障和改善民生，堅決維護社會和諧穩(wěn)定，縱深推進全面從嚴治黨，各項事業(yè)取得新進展新成效。
全會指出，“十三五”時期是資陽決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康取得決定性成就的五年，是全面踐行新發(fā)展理念、推動成資同城化發(fā)展、加快建設成渝門戶樞紐臨空新興城市取得明顯成效的五年。市委團結(jié)帶領全市黨員干部群眾，全面貫徹落實黨中央和省委決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局在資陽具體化。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構建，發(fā)展平臺不斷培育壯大；三大攻堅戰(zhàn)成效顯著，脫貧攻堅取得決定性勝利，生態(tài)環(huán)境明顯改善，防范化解重大風險取得積極成效；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，成資同城化發(fā)展成效明顯，“7高11軌16快”立體綜合交通網(wǎng)絡加快構建，鄉(xiāng)村振興扎實推進，縣域經(jīng)濟競相發(fā)展；全面深化改革深入推進，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得新成效；全面依法治市取得重大進展，平安資陽建設成效明顯；鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革順利實施，城鄉(xiāng)基層治理能力不斷提升；民生和社會事業(yè)全面進步，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，人民生活水平顯著提高；全面從嚴治黨縱深推進，政治生態(tài)和黨員干部精神狀態(tài)持續(xù)向好。五年攻堅克難、砥礪奮進，實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標任務，全面建成小康社會勝利在望，資陽發(fā)展站上新的歷史起點。
全會深入分析了資陽發(fā)展所處的歷史方位和階段性特征，認為今后五年是資陽搶抓機遇推動成資同城化率先突破、全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的關鍵時期，發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，處于前所未有的最佳機遇期。習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，黨中央大力推進“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、新時代西部大開發(fā)形成新格局，省委深化拓展“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署，強力推進成德眉資同城化發(fā)展，資陽機遇優(yōu)勢凸顯，發(fā)展動能更加強勁；國家推動引領性創(chuàng)新、市場化改革、制度型開放、綠色化轉(zhuǎn)型等系列重大政策紅利逐步釋放，省委從發(fā)展定位、戰(zhàn)略支撐、開放平臺、產(chǎn)業(yè)升級、改革抓手、生態(tài)格局、通道建設等方面給予資陽系列政策措施支持，資陽政策優(yōu)勢凸顯，發(fā)展支撐更加有力；省委深入實施“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署，多條出川大通道途經(jīng)資陽，成都天府國際機場即將通航，區(qū)域性綜合交通運輸體系加快構建，西迎成都、東接重慶的“雙門戶”功能逐步增強，資陽區(qū)位優(yōu)勢凸顯，發(fā)展前景更加美好。同時，資陽建市晚底子薄，發(fā)展不平衡不充分問題仍然較為突出。面向未來，全市上下必須胸懷兩個大局，辯證看待新發(fā)展階段面臨的新機遇新挑戰(zhàn)，深刻認識社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，主動融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，努力在危機中育先機、于變局中開新局。
全會提出了“十四五”時期資陽經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想，強調(diào)要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，深入落實省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署，堅持成資同城化戰(zhàn)略支撐，推進“聯(lián)動成渝、全面開放，市域一體、共建共興”，全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，主動融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，加快建設成渝門戶樞紐、臨空新興城市，為全面建設社會主義現(xiàn)代化資陽開好局、起好步。
全會錨定到二〇三五年全面建成成渝門戶樞紐、臨空新興城市，與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，提出了“十四五”時期資陽經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標，這就是：經(jīng)濟綜合實力邁上新臺階，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速、人均地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全省平均水平，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升，現(xiàn)代基礎設施體系加快構建，成渝門戶樞紐、臨空新興城市初步建成；區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展達到新水平，成資同城化發(fā)展取得新的更大成效，鄉(xiāng)村振興全面推進，縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，常住人口城鎮(zhèn)化率提升幅度高于全??；改革開放創(chuàng)新取得新突破，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進展，對外開放水平明顯提升，研發(fā)經(jīng)費投入強度提升幅度高于全??；社會文明程度實現(xiàn)新提高，人民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，文化軟實力和影響力持續(xù)提高；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到新改善，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量低于全省控制標準，長江上游沱江中游生態(tài)安全屏障進一步筑牢；民生事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新進步，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入高于全省平均水平，基本公共服務均等化水平明顯提高，人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障；市域治理效能實現(xiàn)新提升，更高水平的法治資陽平安資陽建設扎實推進，城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設取得新成效，防范化解重大風險體制機制不斷健全，發(fā)展安全保障更加有力。
全會提出了二〇三五年的遠景目標，這就是：我市經(jīng)濟實力大幅躍升，建成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入邁上新的大臺階?？萍紕?chuàng)新能力大幅提升，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，法治資陽、法治政府、法治社會基本建成，平安資陽建設達到更高水平。市民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，文化影響力顯著增強。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，長江上游沱江中游生態(tài)安全屏障更加牢固，建成獨具特色的山水魅力公園城市。建成現(xiàn)代立體綜合交通網(wǎng)絡，參與區(qū)域經(jīng)濟分工和競爭優(yōu)勢明顯增強，邁入同城化發(fā)展新階段，形成全面開放新格局。社會事業(yè)發(fā)展水平顯著提升，基本公共服務實現(xiàn)均等化，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
全會強調(diào)，推動“十四五”時期資陽經(jīng)濟社會發(fā)展，必須堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持新發(fā)展理念、堅持深化改革開放、堅持系統(tǒng)觀念。把握好以下要求：以全面建設社會主義現(xiàn)代化資陽統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設為戰(zhàn)略牽引融入新發(fā)展格局，以新發(fā)展理念引領高質(zhì)量發(fā)展，以安全發(fā)展為底線筑牢現(xiàn)代化建設安全保障。
全會提出，堅持成資同城化戰(zhàn)略支撐，全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設。融入主干極核共建成都都市圈，共建成資臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶、沱江綠色發(fā)展經(jīng)濟帶，建設成都東部新區(qū)資陽協(xié)同區(qū)；發(fā)揮主軸優(yōu)勢融入重慶都市圈，共建中國檸檬產(chǎn)業(yè)集群、資陽大足文旅融合發(fā)展示范區(qū)；壯大縣域經(jīng)濟夯實底部支撐，擴大有效投資促進消費升級，加快建設“以門戶樞紐為核心，以臨空經(jīng)濟、公園城市為特色，引領成渝地區(qū)中部崛起的同城化率先突破區(qū)”，助力建設帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和經(jīng)濟承載能力，加快推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。堅持以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支柱、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系為載體、現(xiàn)代基礎設施體系為支撐，把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，加快建設“5＋1”現(xiàn)代工業(yè)體系、“4＋4”現(xiàn)代服務業(yè)體系、“6＋3＋1”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，構建“一主兩副、多點支撐”現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，建設交通強市，助力建設具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心。深入推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快厚植發(fā)展新動力。強化創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，打造成渝中部科創(chuàng)新城，建設創(chuàng)新引領型國家高新區(qū)，打造中國一流、世界知名的中國牙谷，協(xié)同創(chuàng)建現(xiàn)代化國際化國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)，推動創(chuàng)新能力提升，加強創(chuàng)新人才集聚，共建成渝科技創(chuàng)新走廊，助力建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。堅定不移推進改革開放，加快塑造發(fā)展新優(yōu)勢。全面推進深層次改革和高水平開放，推進重點領域改革，激發(fā)市場主體活力，構建立體全面開放新格局，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，助力建設改革開放新高地。堅持共建共享，加快提升公共服務供給質(zhì)量。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，加快補齊民生和社會事業(yè)短板，著力提高人民收入水平，促進文化繁榮發(fā)展，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，推進健康資陽建設，強化就業(yè)優(yōu)先和社會保障，建設美麗資陽，讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾，助力打造高品質(zhì)生活宜居地。守住安全發(fā)展底線，建設更高水平法治資陽和平安資陽。貫徹總體國家安全觀，把法治和安全貫穿發(fā)展各領域和全過程，深入推進依法治理，加強和改進城鄉(xiāng)基層治理，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革“后半篇”文章，防范化解重點領域風險，保障人民生命安全，全面提高公共安全保障能力，為高質(zhì)量發(fā)展營造安全穩(wěn)定環(huán)境。
全會強調(diào)，實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標，必須堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要堅持和加強黨的全面領導，全面貫徹新時代黨的組織路線，認真落實全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任，加強社會主義政治建設，建設高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊伍，健全規(guī)劃制定和實施機制，充分調(diào)動一切積極因素，廣泛團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，奮力把美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
全會強調(diào)，學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會、省委十一屆八次全會和市委四屆十一次全會精神，是當前和今后一個時期全市上下的一項重要政治任務。要準確把握資陽發(fā)展所處的歷史方位和階段性特征，更加注重搶抓機遇、乘勢發(fā)展，更加注重跳起摸高、追趕跨越，更加注重苦練內(nèi)功、提升能級，更加注重塑造優(yōu)勢、拓展空間，更加注重優(yōu)化環(huán)境、提高品質(zhì)，不斷提高黨領導高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平。扎實抓好當前各項重點工作，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。
全會根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》有關規(guī)定，批準李俊、雷秀華、饒仕榮、向軍同志辭去四屆市委委員職務，遞補劉永吉、楊峰、張波3名同志為四屆市委委員。
全會號召，全市上下要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央和省委決策部署，堅定信心、鼓足干勁、接續(xù)奮斗，在新的歷史起點上推動資陽高質(zhì)量發(fā)展，奮力奪取全面建設社會主義現(xiàn)代化資陽新勝利！
來源：資陽日報
