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政策幫到位 自己加把勁

發(fā)布時間:2020年02月28日     瀏覽次數(shù):969次

   確保就業(yè)穩(wěn)定,一方面,政府要把各項援企穩(wěn)崗政策落到實處,減輕企業(yè)用工負擔,還要保障運輸服務,讓勞動力流動盡快暢通起來;另一方面,企業(yè)自身也要多努力,靈活采用共享用工、線上招聘等方式,積極穩(wěn)妥復工復產(chǎn)。

   不久前,湖南瀏陽藍思科技廠區(qū)迎來了“返崗直通車”。湖南湘西土家族苗族自治州花垣縣的11名務工人員第一次這樣上班:測體溫,被專人專車護送,到廠后還將進行隔離觀察。

   在防控疫情的同時,應該采取哪些措施穩(wěn)崗、減負、穩(wěn)就業(yè)?記者采訪了相關專家和企業(yè)負責人。

   疫情影響短暫

   崗位依然存在

  “從短期看,疫情限制了人員流動,返崗時間錯后,造成勞動力‘閑置’。與此同時,一些生產(chǎn)服務企業(yè)招聘求職活動受到制約,復工復產(chǎn)過程中存在用工缺口。勞動力市場由此出現(xiàn)供求不平衡矛盾?!敝袊鴦趧雍蜕鐣U峡茖W研究院副院長莫榮說。

   中國社會科學院副院長、學部委員蔡昉表示,從近年的常態(tài)來看,每年一季度新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)占全年總量的比例在24%左右,由于疫情造成農(nóng)民工延期返崗、企業(yè)開工不足以及新成長經(jīng)營主體變少,今年一季度新增就業(yè)數(shù)量可能會出現(xiàn)下降。

  “從全年看,則要注意疫情對中小微企業(yè)造成的沖擊?!蹦獦s說,中小微企業(yè)占全部企業(yè)數(shù)量的比例很高,是吸納就業(yè)的主渠道。

   蔡昉分析,中小微企業(yè)用工中農(nóng)民工所占比例較大,農(nóng)民工返崗延期和職工到崗率低造成一些企業(yè)不能開工或開工不足?!霸谶@種情況下,部分中小微企業(yè)穩(wěn)崗壓力加大?!?/span>

   不過,受訪專家強調(diào),疫情對中國經(jīng)濟造成的沖擊,本質(zhì)上是外生的、局部的和暫時性的,不會改變中國經(jīng)濟長期向好的趨勢?!爸袊a(chǎn)的齊全性、規(guī)模性,金融市場的厚實性決定了外生的沖擊難以在深度和廣度上對經(jīng)濟運行產(chǎn)生影響,難以引起中國經(jīng)濟趨勢性的變化。”中國人民大學副校長劉元春說。

  “疫情的沖擊是短暫的,不是根本性的沖擊,就業(yè)崗位依然存在?!蹦獦s說,雖然一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)數(shù)量可能會有所減少,但隨著疫情的緩解和最終的消除,勞動力市場的需求也會穩(wěn)步擴張,我國就業(yè)局勢總體穩(wěn)定的基本面沒有改變。

   政府多措并舉

   減輕企業(yè)負擔

   疫情確實讓部分中小微企業(yè)穩(wěn)崗壓力加大。因此,想要穩(wěn)就業(yè)先得穩(wěn)企業(yè)。

  “這就要求我們要協(xié)調(diào)好財政政策、貨幣政策、就業(yè)政策,把勞動力市場指標作為調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策力度的依據(jù),切實緩解部分企業(yè)當前的生產(chǎn)經(jīng)營困難,幫助企業(yè)渡過難關,支持企業(yè)穩(wěn)定和擴大就業(yè)?!辈虝P說。

   當前,中央各部門和地方各級政府出臺了多項政策和舉措,在穩(wěn)定預期、扶持中小企業(yè)等方面取得了良好的效果。尤其是日前,國務院決定階段性減免企業(yè)社保費、醫(yī)保費和實施緩繳住房公積金政策,極大提振了中小微企業(yè)的信心,為穩(wěn)就業(yè)打下了堅實的基礎。

  “這么大的社保減免力度,簡直太給力了!”木屋燒烤聯(lián)合創(chuàng)始人王樂武說,如果以一名員工月薪一萬元算的話,企業(yè)每月每名員工可少交2000多元,極大節(jié)省了人力成本。

   知存科技總經(jīng)理王紹迪表示,這一舉措讓中小企業(yè)感到很溫暖?!按舜紊绫p免政策力度大,而且具有很強的普惠性,對企業(yè)覆蓋面廣,堅定了我們的信心?!?/span>

   要做到企業(yè)穩(wěn),除了為企業(yè)減負,幫助企業(yè)有序復工復產(chǎn)也很關鍵。這其中,生產(chǎn)要素尤其是勞動力的流動是重點?!盀榱吮3秩昃蜆I(yè)比較充分,我們還應將市場機制與政府作用創(chuàng)造性地結合起來,讓勞動力流動盡快暢通?!辈虝P說。

   在雄安,河北華耀集團承擔著新區(qū)K1快速路(一期)的建設任務。受疫情影響,工地農(nóng)民工返崗推遲了20多天,項目負責人左成犯了愁。

  “為了幫助我們順利‘接人’,承德市人社部門24小時在崗,幫我們聯(lián)系員工,并做好行前檢測觀測、車輛消毒等工作?!弊蟪杀硎荆刂聊壳?,第一批來自承德縣六溝、三溝兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的15名農(nóng)民工已順利到崗。

   機器轟鳴、火花飛濺,越來越多的工程、企業(yè)運轉起來。有序復工復產(chǎn),離不開各地各部門的協(xié)調(diào)、組織。日前,人社部、交通部、公安部等五部門聯(lián)合印發(fā)通知,將組織開展對用工集中地區(qū)和集中企業(yè)點對點的農(nóng)民工專車(專列)運輸服務,保障成規(guī)模、成批次外出的農(nóng)民工安全有序返崗復工??梢灶A見,隨著各項政策的落實,勞動力流動將愈發(fā)通暢,勞動力市場的熱度將逐步恢復。

   調(diào)劑人員余缺

   創(chuàng)新用工模式

   以更大力度實施好就業(yè)優(yōu)先政策,該如何具體實施呢?

   蔡昉建議,有關政府部門應用足用好失業(yè)保險金援企穩(wěn)崗政策,提供更有針對性、效率更高的公共就業(yè)服務,有效銜接勞動力供求雙方,提高就業(yè)的匹配度。

   莫榮則建議要把援企穩(wěn)崗政策用足用實。日前,人社部、財政部宣布,放寬失業(yè)保險返還申領條件,只要中小微企業(yè)裁員率不超過5.5%,30人以下的企業(yè)裁員率不超過20%,都可申領返還企業(yè)所繳上年度失業(yè)保險費的50%。人社部數(shù)據(jù)顯示,截至目前,全國有261個地市已組織企業(yè)申報失業(yè)保險返還,共向11萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還34億元。

   針對874萬的高校畢業(yè)生就業(yè)問題,專家們建議應加大網(wǎng)上招聘力度,千方百計助力畢業(yè)生順利就業(yè)。“目前,受疫情影響,大規(guī)模校園招聘,公務員、事業(yè)單位招考等都將延后舉行,畢業(yè)生求職面臨不少困難和不便。”莫榮說,相比于其他群體,高校畢業(yè)生對線上招聘接受度、認可度更高,可以推廣線上招聘模式。

   與此同時,企業(yè)自身的努力也必不可少。“國家政策幫我們降低了用工成本,企業(yè)也應積極行動。”王樂武說。

   不少專家指出,“共享用工”是一項有益的用工嘗試。盒馬鮮生宣布,聯(lián)合云海肴、西貝、探魚等餐飲品牌,讓受疫情影響無法返店復工的部分餐飲業(yè)員工,暫時性入駐盒馬,既解決這些員工臨時性就業(yè)問題,也緩解生鮮零售平臺訂單與日俱增的壓力。在兩周多的時間里,包括餐飲、文娛、百貨、商場、汽車租賃等行業(yè)的“共享員工”加入盒馬。疫情期間這一自發(fā)形成的用工機制,正成為一種全新的靈活用工模式。

  “共享用工模式可以調(diào)劑企業(yè)短期人力資源余缺,讓勞動力資源得到更充分、更有效的開發(fā)利用。但共享用工模式尚不完善,值得深入探討?!蹦獦s說。

來源:《 人民日報 》