川辦發(fā)〔2015〕33號

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　為進一步拓展國內(nèi)外市場，提高我省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品綜合競爭力和市場占有率，推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

　　一、大力開拓省內(nèi)消費市場。在全省范圍內(nèi)舉辦500場“惠民購物全川行動”，引導支持各地因地制宜開展節(jié)慶展會商品促銷活動，引導企業(yè)開展打折、讓利、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等多種方式的促銷活動。組織開展應(yīng)季農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，分產(chǎn)業(yè)開展省內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品銷售對接。對規(guī)模較大、有一定影響力且效果較好的節(jié)會促銷活動和大型骨干流通企業(yè)開展的打折促銷活動在資金上給予支持。鼓勵各地開展旅游節(jié)慶活動，大力發(fā)展自駕游、低空旅游、中醫(yī)藥健康旅游等新興業(yè)態(tài)，拓展旅游消費。大力發(fā)展、組織開展好各類旅游推廣活動，大力促進入境旅游和休閑度假旅游，打造鄉(xiāng)村旅游升級版，嚴格落實賓館飯店執(zhí)行與一般工商業(yè)用水、用電、用氣同價的價格政策?！藏熑螁挝唬焊魇校ㄖ荩?、縣（市、區(qū)）人民政府，商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、農(nóng)業(yè)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省旅游局、四川博覽局、省貿(mào)促會〕

　　二、支持企業(yè)拓展國內(nèi)市場。加強與省外區(qū)域性中心城市合作，以國內(nèi)有一定影響力的綜合性、專業(yè)性品牌展會為載體，持續(xù)開展“川貨全國行”活動。全年在11個全國區(qū)域性中心城市開展14站活動，集中展示、展銷四川特色商品、四川名牌產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品。對參加“川貨全國行”活動的企業(yè)給予資金支持，對市（州）自行組織、效果明顯的省外區(qū)域性中心城市促銷活動給予資金支持?！藏熑螁挝唬焊魇校ㄖ荩?、縣（市、區(qū)）人民政府，商務(wù)廳、省經(jīng)濟和信息化委、農(nóng)業(yè)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、四川博覽局、省貿(mào)促會〕

　　三、推動企業(yè)拓展國際市場。以境內(nèi)外綜合性和專業(yè)性品牌展會為載體，持續(xù)開展“萬企出國門”活動。全年在境內(nèi)外開展150余場活動，加大對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)市場的拓展，特別是對重點國家和地區(qū)開展點對點市場拓展。對出境參展的四川企業(yè)給予支持，對省內(nèi)企業(yè)發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)、進行出口產(chǎn)品技術(shù)改造和研發(fā)等給予支持。大力推進外向型產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、出口產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、外貿(mào)發(fā)展示范基地、科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、加工貿(mào)易重點承接地建設(shè)。支持省內(nèi)企業(yè)參與省外境外大型項目招投標，對中標企業(yè)帶動省內(nèi)工業(yè)品銷售金額1000萬元以上的，按帶動工業(yè)品銷售金額從省級工業(yè)發(fā)展資金中給予一定獎勵?！藏熑螁挝唬焊魇校ㄖ荩?、縣（市、區(qū)）人民政府，商務(wù)廳、省經(jīng)濟和信息化委、農(nóng)業(yè)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省國稅局、四川博覽局、四川出入境檢驗檢疫局、省貿(mào)促會〕

　　四、鼓勵使用四川產(chǎn)品。對具有本地化需求特點的各類采購項目，在保障物有所值、質(zhì)量和服務(wù)同等前提下，支持采購本地產(chǎn)品和服務(wù)。對2015年采購使用省內(nèi)產(chǎn)品比上年凈增1000萬元以上的省內(nèi)企業(yè)，根據(jù)其實際采購金額的一定比例，從省級工業(yè)發(fā)展資金中給予獎勵。鼓勵我省在境外投資和開展工程承包的企業(yè)，使用我省本土產(chǎn)品。鼓勵我省工業(yè)企業(yè)研制、使用、采購省內(nèi)首臺（套）產(chǎn)品，對采用列入《四川省重大技術(shù)裝備首臺（套）公告》的首臺（套）產(chǎn)品，根據(jù)成套設(shè)備和單臺設(shè)備的單價和實際銷售總額，視情況給予獎勵?！藏熑螁挝唬焊魇校ㄖ荩⒖h（市、區(qū)）人民政府，省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、財政廳、商務(wù)廳、省政務(wù)服務(wù)管理辦〕

　　五、加快發(fā)展電子商務(wù)新模式。大力推廣以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動的新興消費模式，組織四川商品在網(wǎng)上展示、展銷，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”川貨品牌。推動傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型線上、平臺企業(yè)布局線下，促進企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新，發(fā)展“網(wǎng)訂店取”、“網(wǎng)訂店送”等新興配送模式。用好國內(nèi)外知名電商平臺和本土平臺，建設(shè)跨境電子商務(wù)物流服務(wù)平臺，鼓勵中小企業(yè)應(yīng)用第三方電子商務(wù)平臺，對注冊在省內(nèi)的電子商務(wù)龍頭企業(yè)、行業(yè)垂直平臺，銷售省內(nèi)工業(yè)品達到一定額度的給予資金補助。大力培育本土電子商務(wù)企業(yè)，支持跨境電子商務(wù)平臺、行業(yè)垂直平臺、農(nóng)村電子商務(wù)、電子商務(wù)示范企業(yè)和示范基地建設(shè)。鼓勵發(fā)展旅游電商，提高智慧旅游水平，促進旅游信息消費。〔責任單位：各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，商務(wù)廳、省經(jīng)濟和信息化委、省旅游局、省政府口岸物流辦〕

　　六、健全完善流通體系。探索城市社區(qū)便民生活綜合服務(wù)中心建設(shè)，并逐步向農(nóng)村地區(qū)推廣。編制《四川省城鄉(xiāng)配送網(wǎng)點建設(shè)規(guī)劃》，積極發(fā)展城市社區(qū)物流和農(nóng)村城鎮(zhèn)物流。支持農(nóng)家店等零售終端“一網(wǎng)多用”，支持日用消費品、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級。鼓勵大型商貿(mào)流通企業(yè)設(shè)立四川特色產(chǎn)品專柜，舉辦四川產(chǎn)品推介會、特賣會，鼓勵各地特色商業(yè)街、旅游景點、機場、高速路服務(wù)區(qū)、火車站等設(shè)立四川特產(chǎn)專柜。扶持建設(shè)四川旅游商品孵化園，試點建設(shè)旅游鄉(xiāng)村超市。鼓勵引導企業(yè)進入省外、境外大型批發(fā)市場、大型零售企業(yè)等主流銷售渠道，建立展示展銷網(wǎng)點和連鎖銷售網(wǎng)點，對在省外、境外新設(shè)立的銷售網(wǎng)點給予支持。〔責任單位：各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，商務(wù)廳、省旅游局、省政府口岸物流辦〕

　　七、大力推進貿(mào)易便利化。在全省深入推廣中國(上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)可復制改革試點經(jīng)驗，深化貿(mào)易便利化領(lǐng)域改革。構(gòu)建全省統(tǒng)一、開放市場，取消各地限制其他市（州）產(chǎn)品進入的不合理規(guī)定。推進“一次申報、一次查驗、一次放行”監(jiān)管模式，落實出口產(chǎn)品檢驗檢疫費減免政策和國家出口退稅相關(guān)政策。進一步簡化外匯相關(guān)業(yè)務(wù)審批流程，便利跨境資金運作，推進商業(yè)銀行跨境人民幣產(chǎn)品創(chuàng)新，支持企業(yè)利用人民幣離岸市場籌集投資資金。辦好中國西部（四川）進口展暨國際投資大會，著力打造推進“一帶一路”建設(shè)的重要經(jīng)貿(mào)交流平臺和西部地區(qū)促進進口和貿(mào)易便利化的平臺。〔責任單位：商務(wù)廳、四川博覽局、省國稅局、省政府金融辦、四川出入境檢驗檢疫局、成都海關(guān)、人行成都分行〕

　　八、切實加強口岸建設(shè)。建設(shè)四川省地方電子口岸，支持四川企業(yè)開拓國際市場，參與國際競爭。組建空地物流服務(wù)聯(lián)盟，完善成都雙流國際機場集疏運體系，發(fā)展航空保稅物流、快件物流、跨境電商物流，提高貨物中轉(zhuǎn)能力。發(fā)展公鐵物流服務(wù)聯(lián)盟，推進成都青白江“中歐商貿(mào)物流中心”、“鐵路無水港”建設(shè)，進一步推進進口整車、進口肉類指定口岸建設(shè)，爭取進境商品指定口岸政策，加強貨源組織、延伸服務(wù)站點，盡快實現(xiàn)蓉歐快鐵雙向穩(wěn)定開行；大力支持成都高新綜合保稅區(qū)、成都空港保稅物流中心（B型）等海關(guān)特殊監(jiān)管場所拓展全球采購、國際中轉(zhuǎn)、國際分撥、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)?！藏熑螁挝唬菏≌诎段锪鬓k、商務(wù)廳、省國稅局、四川出入境檢驗檢疫局、成都海關(guān)〕

　　九、進一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。強化政府在市場拓展中的作用，逐步形成“政府引導、企業(yè)主體、協(xié)會商會參與”的市場聯(lián)動拓展機制。加大對企業(yè)的培訓宣傳和政策支持力度，增強企業(yè)市場拓展意識，提高企業(yè)市場拓展能力。大力培育商貿(mào)流通企業(yè)和營銷中介組織，鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會商會成為市場拓展活動的主辦者、承接者，對組織企業(yè)參展的行業(yè)協(xié)會商會給予支持。培育完善第三方綜合服務(wù)機構(gòu)，并鼓勵其對首次參與市場拓展的企業(yè)給予指導、幫助或代理開展進出口業(yè)務(wù)?！藏熑螁挝唬焊魇校ㄖ荩⒖h（市、區(qū)）人民政府，商務(wù)廳等省政府有關(guān)部門〕

四川省人民政府辦公廳

2015年4月18日