資 陽 地 建 信 息
第 6 期
商會秘書處主辦 2019年3月13日
按：新年伊始，市委把成資同城化作為引領(lǐng)資陽發(fā)展的“頭號工程”。這是一個大戰(zhàn)略、大機遇。為增強機遇意識，增加發(fā)展新動力，提升“大討論”質(zhì)量。現(xiàn)將《12458總體謀劃》轉(zhuǎn)發(fā)，望聯(lián)系實際，自覺將“大討論”與“落地落實年”緊密結(jié)合，認真抓緊、抓實、抓出成效。
同城化之三： 12458總體謀劃
1個核心區(qū)：通過大力推進資陽臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，發(fā)展大健康、大智造、都市消費和都市農(nóng)業(yè)“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育臨空制造業(yè)、臨空綜合服務(wù)兩大組團，以天府國際機場和臨空經(jīng)濟區(qū)為1個核心區(qū)，打造實現(xiàn)同城化率先突破的強大“引擎”
2個發(fā)展軸：成渝直線創(chuàng)新發(fā)展軸，以天府國際機場立體綜合交通樞紐為核心，以臨空經(jīng)濟區(qū)“一區(qū)兩片”整體融合為突破點，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群。通過“軌道交通產(chǎn)業(yè)”“商用汽車產(chǎn)業(yè)”“食品產(chǎn)業(yè)”“口腔醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)”“紡織鞋服產(chǎn)業(yè)”“電子信息產(chǎn)業(yè)”共建成資產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集聚和開放創(chuàng)新高地。沱江綠色生態(tài)發(fā)展軸，重點沿沱江流域生態(tài)走廊發(fā)展資陽城區(qū)和樂至城區(qū)，建設(shè)臨江鎮(zhèn)、董家壩、寶臺鎮(zhèn)等十個特色小鎮(zhèn)，對接成都龍泉山東部城市群，實現(xiàn)擁江綠色發(fā)展，形成與成都整體布局、協(xié)調(diào)聯(lián)動的宜業(yè)宜居新型城鎮(zhèn)體系。
4大板塊：資陽高新區(qū)與成都高新區(qū)，在發(fā)展平臺、科技創(chuàng)新等方面深化合作，打造國際口腔裝備材料基地、國家機車商用車制造基地、國家電氣連接器生產(chǎn)基地、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地。資陽臨空經(jīng)濟區(qū)與成都臨空經(jīng)濟區(qū)，建立“一區(qū)兩片”發(fā)展協(xié)同體系，建設(shè)國家級國際航空樞紐、臨空經(jīng)濟示范區(qū)、西部現(xiàn)代化空港新城和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。資陽主城區(qū)與成都主城區(qū)，對標成都城市規(guī)劃、建設(shè)標準和管理理念，提升資陽城市品質(zhì)，與成都合力打造國家化現(xiàn)代化大都市區(qū)。樂至城區(qū)與簡陽城區(qū)，促進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興共贏，建設(shè)成渝中部綠色發(fā)展示范區(qū)。 5大功能區(qū)：圍繞服務(wù)配套成都國家中心城市功能，著力打造優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育和醫(yī)療衛(wèi)生資源功能配套區(qū)、科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化試驗區(qū)、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工配送區(qū)、承接成都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)作區(qū)和綜合配套服務(wù)供給地。
8個“同城化”：推動區(qū)域規(guī)劃同城化，加快形成同城化發(fā)展新格局。推動編制成資同城化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展空間規(guī)劃、沱江發(fā)展軸（資陽片區(qū)）規(guī)劃，以天府國際機場立體綜合交通樞紐為核心、以空港新城和資陽臨空經(jīng)濟區(qū)整體融合為突破點，共同構(gòu)建龍泉山東部城鎮(zhèn)群落。抓好綜合交通、先進制造業(yè)、旅游、生態(tài)等領(lǐng)域同城化專項規(guī)劃的編制工作，推動全域規(guī)劃一體、同城融合。推動基礎(chǔ)設(shè)施同城化，構(gòu)建同城化發(fā)展基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。推動規(guī)劃建設(shè)暢達兩市的軌道交通、高速公路、快速通道，重點推動軌道交通資陽線開工，加快推進成資大道、成資渝高速公路等重大項目，建設(shè)天府國際機場立體綜合交通樞紐，構(gòu)建成資半小時工作圈和一小時生活圈。高度重視大數(shù)據(jù)發(fā)展，推動數(shù)據(jù)資源開放整合，建立統(tǒng)一運行的數(shù)據(jù)交換平臺和大數(shù)據(jù)庫。推動產(chǎn)業(yè)布局同城化，構(gòu)建同城化產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。按照“成都主導(dǎo)、資陽配套，成都研發(fā)、資陽孵化，成都轉(zhuǎn)移、資陽承接”的思路，承接成都科研成果轉(zhuǎn)化和非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動汽車制造、電子信息、食品醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，規(guī)劃建設(shè)成資合作園區(qū)，整合旅游資源打造成都平原東部旅游環(huán)線。協(xié)同共建臨空經(jīng)濟區(qū)，推動“一區(qū)兩片”規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)整體布局、功能互補配套，爭創(chuàng)國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)，打造全省新興增長極。推動生態(tài)環(huán)保同城化，共建沱江流域生態(tài)示范帶。堅持標準統(tǒng)一，聯(lián)防聯(lián)治、生態(tài)同建、環(huán)境共享，建立健全統(tǒng)一的污染聯(lián)防聯(lián)治和跨境流域生態(tài)治理，環(huán)境風(fēng)險防控信息互通等機制，加強生態(tài)工程共建共享，重點推動“張老引水”工程開工建設(shè)，打造沱江流域生態(tài)示范帶，構(gòu)建成都大都市區(qū)生態(tài)安全屏障。推動公共服務(wù)同域化，實現(xiàn)生活品質(zhì)一體共享。借勢借力成都優(yōu)質(zhì)資源，全面提升資陽教育醫(yī)療、現(xiàn)代物流、綠色食品，旅游康養(yǎng)等綜合配套服務(wù)能力，重點打造優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育和醫(yī)療衛(wèi)生資源功能配套區(qū)、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工配送區(qū)、現(xiàn)代物流港等支撐載體，建設(shè)中心城市配套服務(wù)基地。推動戶籍管理同城化，實現(xiàn)戶籍待遇標準統(tǒng)一。實施戶籍管理同城化改革，探索資陽引進行業(yè)領(lǐng)軍人才、緊缺人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才等高層次人才“落戶在成都、家在成都、工作在資陽”的新機制。推動人才流動同城化，實現(xiàn)高端人才自由流動。秉持共育共享、共促發(fā)展的理念，建立健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)人才激勵政策，搭建高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流合作平臺，促進人才柔性流動。統(tǒng)籌成資人才市場，共建共享區(qū)域人才、智庫、項目、政策信息數(shù)據(jù)庫。建立兩市黨政人才互派掛職機制，推進人才互派對掛、雙向交流。推動政策協(xié)調(diào)同城化，實現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌平衡發(fā)展。突破行政壁壘的限制，建立高效暢通的合作機制，推進成都試點政策在資陽推廣，推動在資陽設(shè)立自貿(mào)拓展區(qū)。對標成都營商環(huán)境，推動政務(wù)事項跨城通辦，推廣兩市市民信息查詢、費用繳納、證明打印等行政許可和社會服務(wù)跨區(qū)域辦理。
送： 資陽市工商聯(lián)、市住建局、市民政局。
