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資 陽(yáng) 地 建 家 裝 信 息第八期

發(fā)布時(shí)間:2016年05月27日     瀏覽次數(shù):2079次

資 陽(yáng) 地 建 家 裝 信 息

     

      第8期

資陽(yáng)市地產(chǎn)建筑商會(huì)

秘書(shū)處主辦    2016526

   資陽(yáng)市居家裝飾商會(huì)      

 

按:為更好協(xié)助大家樹(shù)立和增強(qiáng)“五大”發(fā)展理念,切實(shí)促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),適應(yīng)新常態(tài)、力求新作為。從2016年5月下旬起,逐一編發(fā)人民日?qǐng)?bào)權(quán)威解讀文章,篇幅較長(zhǎng)、耐人尋味,敬請(qǐng)關(guān)注。

 

之一:引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力——如何堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展

2015年11月2日,萬(wàn)眾矚目的大飛機(jī)C919總裝下線,露出“真容”。它是我國(guó)第一架自行設(shè)計(jì)制造、具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大型客機(jī),反映了我國(guó)創(chuàng)新能力大幅提升、創(chuàng)新體系建設(shè)邁向世界前列。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭源泉。黨的十八屆五中全會(huì)提出,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,并將創(chuàng)新發(fā)展列為五大發(fā)展理念之首,強(qiáng)調(diào)要把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置,不斷推進(jìn)各方面創(chuàng)新,讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作,在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。
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一 、創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)源
??
泱泱大國(guó),悠悠萬(wàn)事,把握關(guān)鍵才能認(rèn)準(zhǔn)方向,順應(yīng)大勢(shì)才能引領(lǐng)潮流。從“向科技進(jìn)軍”到“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,從“科教興國(guó)戰(zhàn)略”到“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”,從“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”到“創(chuàng)新發(fā)展理念”……梳理新中國(guó)60多年的脈絡(luò),創(chuàng)新始終是發(fā)展的關(guān)鍵詞。
??展望未來(lái),世界變革的時(shí)與勢(shì),我國(guó)發(fā)展的艱與險(xiǎn),更是將我們推到了創(chuàng)新發(fā)展的風(fēng)口浪尖。“不創(chuàng)新就要落后,創(chuàng)新慢了也要落后?!薄笆濉币?guī)劃建議強(qiáng)調(diào)要把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上,形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)。這是黨中央在充分考慮我國(guó)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要、借鑒國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上作出的一項(xiàng)重大抉擇。
??創(chuàng)新發(fā)展是我國(guó)發(fā)展的形勢(shì)所迫。我國(guó)已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,現(xiàn)在要追求的新目標(biāo)是大而強(qiáng)、大而壯。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下,靠什么來(lái)培育新的增長(zhǎng)動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?創(chuàng)新是應(yīng)對(duì)問(wèn)題的“良方”,更是推動(dòng)發(fā)展的“引擎”。只有堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,才能推動(dòng)發(fā)展方式從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、從依賴(lài)規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提高質(zhì)量效益,為經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平提供堅(jiān)實(shí)支撐和強(qiáng)勁動(dòng)力。
??創(chuàng)新發(fā)展是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的大勢(shì)所趨。放眼全球,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā),創(chuàng)新已經(jīng)成為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的新賽場(chǎng),誰(shuí)下好創(chuàng)新這步先手棋,誰(shuí)就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得主動(dòng)。當(dāng)前,世界各大國(guó)都在積極強(qiáng)化創(chuàng)新部署,如美國(guó)提出再工業(yè)化戰(zhàn)略、德國(guó)提出工業(yè)4.0戰(zhàn)略、日本強(qiáng)調(diào)“獨(dú)創(chuàng)力關(guān)系到國(guó)家興亡”、英國(guó)強(qiáng)調(diào)“人民的想象力是國(guó)家的最大資源”。我國(guó)既面臨難得的歷史機(jī)遇,也面臨與發(fā)達(dá)國(guó)家差距拉大的風(fēng)險(xiǎn),只有努力在創(chuàng)新發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破,才能跟上世界發(fā)展大勢(shì),把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
??問(wèn)與答
??問(wèn):何為美國(guó)再工業(yè)化戰(zhàn)略和德國(guó)工業(yè)4.0戰(zhàn)略?
??答:美國(guó)再工業(yè)化戰(zhàn)略,是奧巴馬政府為重振美國(guó)經(jīng)濟(jì)提出的發(fā)展戰(zhàn)略,旨在依靠產(chǎn)業(yè)升級(jí)和實(shí)體創(chuàng)新,發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì),從而引領(lǐng)美國(guó)走出金融危機(jī)以來(lái)的經(jīng)濟(jì)困境,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
??德國(guó)工業(yè)4.0戰(zhàn)略,是德國(guó)政府提出的一個(gè)高科技戰(zhàn)略計(jì)劃,旨在利用物聯(lián)信息系統(tǒng),將生產(chǎn)中的供應(yīng)、制造、銷(xiāo)售等信息進(jìn)行數(shù)據(jù)化、智能化,最后達(dá)到快速、有效、個(gè)人化的產(chǎn)品供應(yīng),從而提升制造業(yè)的智能化水平。
??創(chuàng)新發(fā)展是國(guó)家興衰的經(jīng)驗(yàn)所得。工業(yè)化以來(lái)的發(fā)展歷程表明,越是創(chuàng)新活躍的地方,就越容易形成產(chǎn)業(yè)革命的廣闊舞臺(tái)。近代以來(lái),世界經(jīng)歷了數(shù)次科技革命,英國(guó)抓住第一次科技革命機(jī)遇,成為世界霸主;德國(guó)抓住第二次科技革命機(jī)遇,趕超英國(guó);美國(guó)是電力革命的趕超者和信息技術(shù)革命的引領(lǐng)者,這使它成為百余年來(lái)的世界第一強(qiáng)國(guó)。世界的科技中心和工業(yè)重心從英國(guó)轉(zhuǎn)到德國(guó)、再到美國(guó),表面上是地理位置的更替,實(shí)質(zhì)上是創(chuàng)新能力強(qiáng)弱的轉(zhuǎn)換。而明清時(shí)期的中國(guó)由全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大的國(guó)家日漸落伍于世界先進(jìn)國(guó)家,其中一個(gè)重要原因就是與科技革命失之交臂。
??創(chuàng)新發(fā)展是民族復(fù)興的國(guó)運(yùn)所系。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。當(dāng)前,我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約為7800美元,正處于跨越“中等收入陷阱”的緊要時(shí)期。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,完成這個(gè)跨越并不容易,第二次世界大戰(zhàn)后全世界只有少數(shù)經(jīng)濟(jì)體從中等收入國(guó)家行列邁入高收入國(guó)家行列,跨過(guò)“中等收入陷阱”實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。這些成功國(guó)家的一條重要經(jīng)驗(yàn),正是緊緊依靠科技創(chuàng)新打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。未來(lái)五年,只有真正用好科技創(chuàng)新這根有力杠桿,支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更長(zhǎng)的增長(zhǎng)周期,才能成功跨越“中等收入陷阱”。
??問(wèn)與答
??問(wèn):什么是“中等收入陷阱”?
??答:“中等收入陷阱”,指的是部分新興經(jīng)濟(jì)體在快速發(fā)展過(guò)程中積累了大量矛盾和問(wèn)題,當(dāng)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)3000美元后,這些矛盾和問(wèn)題就會(huì)集中爆發(fā)出來(lái),如果應(yīng)對(duì)不當(dāng),就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯甚至回落,引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題,無(wú)法跨入高收入國(guó)家行列。
??二 、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略
??創(chuàng)新是多方面的,核心是科技創(chuàng)新。一般認(rèn)為,要素投入和科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的兩個(gè)驅(qū)動(dòng)力,靠要素投入驅(qū)動(dòng)發(fā)展空間有限,靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展?jié)摿o(wú)限。
??近年來(lái),我國(guó)科技創(chuàng)新領(lǐng)域亮點(diǎn)頻出、精彩紛呈:“神舟”飛天、“嫦娥”探月、“蛟龍”潛海、屠呦呦榮獲諾貝爾獎(jiǎng)……今天,我國(guó)在航天、醫(yī)藥、生物、信息等重要領(lǐng)域科技實(shí)力已躋身世界前列。但也要看到,我國(guó)科技發(fā)展水平總體不高,科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力不足,科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平,這是我國(guó)這個(gè)經(jīng)濟(jì)大個(gè)頭的“阿喀琉斯之踵”。比如,我國(guó)科技人員總量雖居世界第一,但領(lǐng)軍人才、尖子人才仍嚴(yán)重不足。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),在全球頂尖科學(xué)家分布中,美國(guó)以50%的比例占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),英、德為15%,我國(guó)僅占5.4%。在全球價(jià)值鏈中,我國(guó)不少產(chǎn)業(yè)還處于中低端,核心技術(shù)仍然受制于人,出現(xiàn)很多“卡脖子”問(wèn)題。
??面對(duì)蓄勢(shì)待發(fā)的新一輪科技革命,創(chuàng)新是培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、搶占發(fā)展制高點(diǎn)的最優(yōu)選擇,必須深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快從要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主轉(zhuǎn)變,發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用。
??基礎(chǔ)研究“強(qiáng)起來(lái)”?;A(chǔ)研究的深度和廣度,決定著國(guó)家原始創(chuàng)新動(dòng)力和活力,只有夯實(shí)這個(gè)“地基”,才能矗立起國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的“大廈”。我國(guó)發(fā)展到了這個(gè)階段,技術(shù)引進(jìn)門(mén)檻越來(lái)越高,真正的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)花多少錢(qián)都買(mǎi)不來(lái),我們只能更加注重原始創(chuàng)新能力。通過(guò)建設(shè)有特色高水平大學(xué)和科研院所,實(shí)施一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目,在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等重要舉措,努力實(shí)現(xiàn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新融合迸發(fā),力爭(zhēng)形成一批突破性乃至顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。
??企業(yè)創(chuàng)新“動(dòng)起來(lái)”。企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,也是自主創(chuàng)新的主體。世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展史表明,真正起巨大推動(dòng)作用的技術(shù)不少都來(lái)自企業(yè),如汽車(chē)領(lǐng)域中的福特,發(fā)明了生產(chǎn)流水線;化工領(lǐng)域中的杜邦,發(fā)明了尼龍。經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展,我國(guó)也形成了以華為、中興為代表的一批創(chuàng)新型企業(yè)。我國(guó)今后的目標(biāo),就是要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用,建設(shè)一批國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心,形成一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)企業(yè),引導(dǎo)中小微企業(yè)走“專(zhuān)、精、特、新”發(fā)展道路。
??轉(zhuǎn)化渠道“通起來(lái)”?,F(xiàn)在,我國(guó)科技創(chuàng)新還一定程度存在著分散封閉、交叉重復(fù)的“孤島現(xiàn)象”,存在著科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不暢的問(wèn)題。只有推動(dòng)各創(chuàng)新主體打破壁壘開(kāi)展深度合作,才能充分釋放人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新資源的活力。新的發(fā)展理念倡導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)主導(dǎo)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,支持聯(lián)盟承擔(dān)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)重大項(xiàng)目,完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈;倡導(dǎo)和鼓勵(lì)加強(qiáng)各類(lèi)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè),建立從實(shí)驗(yàn)研究、中試到規(guī)?;a(chǎn)的全過(guò)程科技創(chuàng)新融資模式,促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。
??政府之手“活起來(lái)”。推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變,這是科技管理方式的重大變革。今后政府將更加注重抓宏觀、抓戰(zhàn)略、抓前瞻、抓基礎(chǔ),更加注重向創(chuàng)新鏈前后端延伸,更加注重優(yōu)化政策供給,形成全鏈條統(tǒng)籌推進(jìn)的工作格局。同時(shí),將進(jìn)一步完善國(guó)家高層次科技決策咨詢(xún)機(jī)制,提高科技創(chuàng)新決策的科學(xué)化和民主化水平,改革中央財(cái)政科技計(jì)劃管理,完善計(jì)劃項(xiàng)目生成機(jī)制和實(shí)施機(jī)制,聚焦國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo),強(qiáng)化科技同經(jīng)濟(jì)對(duì)接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對(duì)接。
??問(wèn)與答
??問(wèn):什么是“阿喀琉斯之踵”?
??答:阿喀琉斯是古希臘神話中的英雄,傳說(shuō)他刀槍不入、戰(zhàn)無(wú)不勝,但身上有一個(gè)“死穴”,腳后跟是最脆弱的地方。在特洛伊戰(zhàn)爭(zhēng)中,知曉阿喀琉斯破綻的太陽(yáng)神阿波羅,用箭射中了他的腳后跟,導(dǎo)致阿喀琉斯身亡。后來(lái),人們用“阿喀琉斯之踵”來(lái)說(shuō)明這樣一個(gè)道理:即使是再?gòu)?qiáng)大的人或事物,也會(huì)有不足或缺陷,存在失敗或衰亡的危險(xiǎn)。
??權(quán)威聲音
??創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展決定國(guó)家發(fā)展命脈
??萬(wàn)鋼(全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)):創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是國(guó)運(yùn)所系、大勢(shì)所趨、時(shí)勢(shì)所為。在當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革興起的時(shí)候,國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)正在加快演化。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō),既是實(shí)現(xiàn)趕超跨越的重大機(jī)遇,也面臨著差距進(jìn)一步拉大的風(fēng)險(xiǎn),必須加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,讓創(chuàng)新成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)。
??三、 塑造引領(lǐng)型發(fā)展
??2009年以前,11月11日不過(guò)是一個(gè)普普通通的日子,而如今,“雙11”已成為廣大網(wǎng)民的購(gòu)物狂歡節(jié)。2015年“雙11”,僅天貓當(dāng)天的交易額就超過(guò)900億人民幣。而半個(gè)多月后的美國(guó)“網(wǎng)購(gòu)星期一”購(gòu)物狂歡節(jié),影響力則小得多,亞馬遜、eBay等電商平臺(tái)的交易總額約合200億人民幣,不足天貓一家的1/4。
??“雙11”的奇跡,是源于互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的“化學(xué)反應(yīng)”,“互聯(lián)網(wǎng)+”不斷培育出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。應(yīng)該深刻地看到,我國(guó)已崛起一大批具有自主創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的世界級(jí)高新技術(shù),如高速鐵路、衛(wèi)星發(fā)射、核電技術(shù)等都已經(jīng)居于世界前列,在國(guó)際市場(chǎng)上頗具競(jìng)爭(zhēng)力。但也必須同樣深刻地看到,我國(guó)不少產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品創(chuàng)新不足,仍然處于跟蹤仿制階段,長(zhǎng)此以往,路將越走越窄。一方面,“中國(guó)制造”正在向“中國(guó)智造”轉(zhuǎn)變,“先發(fā)優(yōu)勢(shì)”已經(jīng)逐漸顯現(xiàn);另一方面,“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”的利用空間逐步縮小,亟須向更多發(fā)揮“先發(fā)優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)變。黨的十八屆五中全會(huì)進(jìn)一步提出,要塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。如何塑造更多引領(lǐng)型發(fā)展?一要“高”,二要“新”。
??聚集高端要素,培育發(fā)展新動(dòng)力。面對(duì)新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期,既要煥發(fā)傳統(tǒng)動(dòng)力新能量,又要通過(guò)創(chuàng)新培育出新動(dòng)力,加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換。我們的努力方向,就是要優(yōu)化要素配置,激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,從無(wú)中生有,從有中生新,創(chuàng)造新供給,釋放新需求,發(fā)現(xiàn)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。還要處理好消費(fèi)、投資、出口這三駕馬車(chē)的關(guān)系,發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用,以擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)為重點(diǎn)帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí);發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用,更多地投向基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài);發(fā)揮出口的促進(jìn)作用,培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對(duì)外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。
??打造創(chuàng)新高地,拓展發(fā)展新空間。美國(guó)未來(lái)學(xué)家約翰·奈斯比特認(rèn)為,“中國(guó)目前只實(shí)現(xiàn)了1/3的潛力,我覺(jué)得中國(guó)還有很大的發(fā)展空間”。事實(shí)也的確如此,我國(guó)未來(lái)發(fā)展?jié)摿艽?,就看我們?nèi)绾稳ネ诰?、去拓展?!笆濉币?guī)劃建議對(duì)拓展區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)5個(gè)方面的發(fā)展新空間作出了全面部署,提出了一系列重大舉措,如建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等,用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動(dòng)力,用發(fā)展新動(dòng)力開(kāi)拓發(fā)展新空間。
??發(fā)展高端制造,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。創(chuàng)新的目的是形成發(fā)展優(yōu)勢(shì),發(fā)展優(yōu)勢(shì)最終要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)上。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的任務(wù)是,加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó),實(shí)施《中國(guó)制造2025》,以技術(shù)的群體性突破支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,使我國(guó)產(chǎn)業(yè)的科技含量更高、附加值更高;實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程、智能制造工程,開(kāi)展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng),推動(dòng)制造業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升,由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變;發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)功能,支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,逐步提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。
??問(wèn)與答
??問(wèn):什么是“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃?
??答:“互聯(lián)網(wǎng)+”,是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合,推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、效率提高和組織變革,提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和生產(chǎn)力,形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)。2015年政府工作報(bào)告中提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,旨在通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)跨界融合的一系列行動(dòng)部署,促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。
??問(wèn):什么是國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略?
??答:大數(shù)據(jù),是以容量大、類(lèi)型多、存取速度快、應(yīng)用價(jià)值高為主要特征的數(shù)據(jù)集合,正日益對(duì)全球生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)活動(dòng)以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制、社會(huì)生活方式和國(guó)家治理能力產(chǎn)生越來(lái)越重要的影響?!笆濉币?guī)劃建議提出實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,旨在全面推進(jìn)我國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用,加快建設(shè)數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó),推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享,釋放技術(shù)紅利、制度紅利和創(chuàng)新紅利,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
??鏈接
??《中國(guó)制造2025》
??《中國(guó)制造2025》,是國(guó)務(wù)院于2015年5月公布的強(qiáng)化高端制造業(yè)的國(guó)家十年戰(zhàn)略規(guī)劃,是我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略3個(gè)十年規(guī)劃第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)。這個(gè)規(guī)劃以促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題,以提質(zhì)增效為中心,以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線,以推進(jìn)智能制造為主攻方向,以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)對(duì)重大技術(shù)裝備的需求為目標(biāo),強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力,提高綜合集成水平,完善多層次多類(lèi)型人才培養(yǎng)體系,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),培育有中國(guó)特色的制造文化,實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由大變強(qiáng)的歷史跨越,力爭(zhēng)用10年時(shí)間,使我國(guó)邁入制造強(qiáng)國(guó)行列。
??四、 推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
??一提到“農(nóng)業(yè)”,不少人腦海中浮現(xiàn)的是“面朝黃土背朝天”的場(chǎng)景。其實(shí),這只是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的“標(biāo)準(zhǔn)像”。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以小生產(chǎn)為特征,規(guī)模小、商品率低、科技含量少,也就是人們常說(shuō)的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以資本高投入為基礎(chǔ),以工業(yè)化生產(chǎn)手段和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為支撐,有社會(huì)化的服務(wù)體系相配套,用科學(xué)的經(jīng)營(yíng)理念來(lái)管理的農(nóng)業(yè)形態(tài)。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可謂有“脫胎換骨”的變化。
??近年來(lái),我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)加快推進(jìn),農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了“十二連增”,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)56%,農(nóng)業(yè)好形勢(shì)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的“定海神針”。但各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和結(jié)構(gòu)性矛盾也在積累聚集,生態(tài)環(huán)境和資源條件兩個(gè)“緊箍咒”越來(lái)越緊,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本“地板”和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“天花板”雙重?cái)D壓越來(lái)越重,人民群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品多樣化需求和質(zhì)量安全的要求越來(lái)越高,農(nóng)業(yè)保供給、保收入、保安全、保生態(tài)的壓力越來(lái)越大。面對(duì)新形勢(shì),迫切需要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
??2015年2月,中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn)》,提出要按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的總要求,努力在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力,在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開(kāi)辟新途徑,在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破,在促進(jìn)農(nóng)民增收上獲得新成效,在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村上邁出新步伐,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。
??更加注重提升糧食產(chǎn)能。據(jù)測(cè)算,到2020年我國(guó)糧食需求約為1.4萬(wàn)億斤,但實(shí)際生產(chǎn)能力卻有近2000億斤的缺口。對(duì)我們這樣一個(gè)人口大國(guó)來(lái)說(shuō),飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上,而且飯碗里必須主要裝中國(guó)糧。只有堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅(jiān)守耕地紅線,提高糧食產(chǎn)能,才能確保我國(guó)遠(yuǎn)離饑荒。我們需要充分發(fā)揮科技的乘數(shù)效應(yīng),加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化,向科技要產(chǎn)量、要效益;需要大規(guī)模推進(jìn)土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),確保到2020年建成8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
??更加注重優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn),推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要做到這一點(diǎn),必須積極探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū),因地制宜發(fā)展適應(yīng)性農(nóng)業(yè),宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜草則草、宜牧則牧、宜漁則漁,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境的匹配度。同時(shí),還要開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合效益,讓農(nóng)民分享更多第二、第三產(chǎn)業(yè)的增值收益。
??更加注重經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新?!靶滦徒?jīng)營(yíng)主體+社會(huì)化服務(wù)+適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生力軍和引領(lǐng)力量,這就需要構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的政策體系,發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),積極推廣合作式、托管式、訂單式等服務(wù)形式。一個(gè)關(guān)鍵性的因素,是必須既穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,又推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),切實(shí)防止農(nóng)村耕地“非糧化”,禁止“非農(nóng)化”。
??更加注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。質(zhì)量安全是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。近年來(lái),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升、總體向好,但一些地方和領(lǐng)域問(wèn)題隱患仍然突出,質(zhì)量安全事件時(shí)有發(fā)生,成為我國(guó)農(nóng)業(yè)的“心頭之痛”。解決這些問(wèn)題,一方面,要抓“產(chǎn)”,就是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;另一方面,要抓“管”,就是健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全過(guò)程監(jiān)管體系,保障“舌尖上的安全”,保證百姓的食品安全。
??微評(píng)
??◆創(chuàng)新是國(guó)與國(guó)之間最核心的競(jìng)爭(zhēng)力,不創(chuàng)新只能受制于人,甚至死路一條。
??◆基礎(chǔ)研究是科技研發(fā)金字塔的塔基,如果不把塔基筑牢,金字塔就立不起來(lái),立起來(lái)也會(huì)倒塌。
??◆只有建立政府、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)聯(lián)運(yùn)機(jī)制,才能消除科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”。
??◆沖破舊有體制機(jī)制的藩籬, 掙脫傳統(tǒng)思維的桎梏,創(chuàng)新才能迸發(fā)出最強(qiáng)勁的動(dòng)力。
??五、 構(gòu)建有利于創(chuàng)新的體制機(jī)制
??“創(chuàng)客風(fēng)潮”,從北京中關(guān)村迅速向深圳、上海、天津、四川、貴州等地?cái)U(kuò)散。如今,北京已形成亞洲規(guī)模最大的“創(chuàng)客空間”,深圳的華強(qiáng)北也被視為“創(chuàng)客圣地”。奔涌的“創(chuàng)客風(fēng)潮”,不僅激發(fā)了無(wú)數(shù)人的激情夢(mèng)想,也助推了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的蓬勃發(fā)展。2014年,全國(guó)新注冊(cè)企業(yè)在上年大幅增長(zhǎng)基礎(chǔ)上又新增了1200多萬(wàn)戶,其中首次參與投資創(chuàng)業(yè)者多達(dá)291萬(wàn)人。
??有創(chuàng)業(yè)者說(shuō),只要打開(kāi)一扇窗,屋子里就能灑滿陽(yáng)光。這扇窗是什么?就是全面深化改革所帶來(lái)的新機(jī)制,有人把它稱(chēng)作激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“孵化器”。如果把創(chuàng)新比作我國(guó)發(fā)展的新引擎,那么改革就是點(diǎn)燃這個(gè)新引擎必不可少的點(diǎn)火系。黨的十八屆五中全會(huì)明確提出,要構(gòu)建發(fā)展新體制,加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制。
??加快完善激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新的制度體系。推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展,既需要用事業(yè)榮譽(yù)鼓舞人,也需要用物質(zhì)利益激勵(lì)人。實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo),就要改革科技成果產(chǎn)權(quán)制度、收益分配制度和轉(zhuǎn)化機(jī)制,讓科研人員取得更多股權(quán)期權(quán)等合法權(quán)益,更好地體現(xiàn)知識(shí)和創(chuàng)造的價(jià)值。同時(shí),還要合理規(guī)劃科技布局,加快政府職能從科研管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。
??加快完善支撐創(chuàng)新的人才體系。人才是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的核心要素,必須把人才培養(yǎng)放在優(yōu)先位置,逐漸把更多資源投向“人”,大力培養(yǎng)“高精尖缺”人才。為此,我們要改革人才評(píng)價(jià)體系,讓潛心研究的人心無(wú)旁騖、無(wú)后顧之憂,讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的人放開(kāi)手腳、有施展空間。堅(jiān)持不拘一格用好人才,既要吸引海外人才來(lái)華創(chuàng)業(yè),也要支持本土培養(yǎng)人才勇攀高峰,鼓勵(lì)草根創(chuàng)新、藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新人才各展其能。
??加快完善包容創(chuàng)新的文化環(huán)境。創(chuàng)新文化是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造的重要精神力量。營(yíng)造這樣的環(huán)境,就要在科學(xué)研究、國(guó)民教育、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域,鼓勵(lì)創(chuàng)新思維,倡導(dǎo)淡泊名利、追求卓越等科學(xué)精神,摒棄急功近利、學(xué)術(shù)失范等行為,破除論資排輩、門(mén)戶之見(jiàn)、頭銜崇拜,以真才實(shí)學(xué)論英雄,敢于讓年輕人挑大梁、出頭彩。還要大力營(yíng)造鼓勵(lì)探索、寬容失敗和尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍,使創(chuàng)新成為一種價(jià)值導(dǎo)向、一種行為方式、一種時(shí)代氣息。
??惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟改革創(chuàng)新者勝。只要以時(shí)不我待的緊迫、鍥而不舍的定力、奮發(fā)有為的進(jìn)取,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展,齊心協(xié)力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,就一定能為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)插上騰飛的翅膀。
??鏈接
??眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌
??眾創(chuàng),匯眾智搞創(chuàng)新,通過(guò)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)聚集全社會(huì)各類(lèi)創(chuàng)新資源,大幅降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本,使每一個(gè)具有科學(xué)思維和創(chuàng)新能力的人都可參與創(chuàng)新,形成大眾創(chuàng)造、釋放眾智的新局面。
??眾包,匯眾力增就業(yè),借助互聯(lián)網(wǎng)等手段,將傳統(tǒng)由特定企業(yè)和機(jī)構(gòu)完成的任務(wù)向自愿參與的所有企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行分工,最大限度利用大眾力量,以更高的效率、更低的成本滿足生產(chǎn)及生活服務(wù)需求,促進(jìn)生產(chǎn)方式變革,開(kāi)拓集智創(chuàng)新、便捷創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的新途徑。
??眾扶,匯眾能助創(chuàng)業(yè),通過(guò)政府和公益機(jī)構(gòu)支持、企業(yè)幫扶援助、個(gè)人互助互扶等多種方式,共助小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者成長(zhǎng),構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好生態(tài)。
??眾籌,匯眾資促發(fā)展,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)向社會(huì)募集資金,更靈活高效滿足產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、企業(yè)成長(zhǎng)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)的融資需求,有效增加傳統(tǒng)金融體系服務(wù)小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的新功能,拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投融資新渠道。
??——摘自《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新支撐平臺(tái)的指導(dǎo)意見(jiàn)》

 

發(fā):各會(huì)員單位。

送:市工商聯(lián)、市民政局、市住建局。